2013年12月26日，工業(yè)和信息化部向11家企業(yè)發(fā)放首批移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。工業(yè)和信息化部相關(guān)負責人就此進(jìn)行了解讀。

　　1、向民間資本開(kāi)放移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)的意義？
　　答：鼓勵和引導民間資本進(jìn)入電信領(lǐng)域是推進(jìn)電信運營(yíng)體制改革的重要舉措。通過(guò)鼓勵民間資本進(jìn)入電信業(yè)，有助于促進(jìn)電信業(yè)改革轉型升級，有助于激發(fā)電信市場(chǎng)競爭活力，有助于進(jìn)一步繁榮信息通信市場(chǎng)。向民間資本開(kāi)放移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)就是其中最核心的一項，長(cháng)期來(lái)看，該領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放，必將進(jìn)一步激發(fā)移動(dòng)通信市場(chǎng)的競爭活力和創(chuàng )新活力，為廣大消費者提供更多的選擇和更好的服務(wù)。

　　2、首批獲得試點(diǎn)資格的是哪11家民營(yíng)企業(yè)？后續還有嗎？
　　答：根據《移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》要求，民營(yíng)企業(yè)需先與基礎企業(yè)達成合作意向并簽署商業(yè)合同，再向我部提交申請材料。為縮短申請審批環(huán)節進(jìn)程，我部舉辦了試點(diǎn)申請政策培訓會(huì )。截止發(fā)文時(shí)，我部共收到企業(yè)正式提交的申請材料11份(含浙江省本地經(jīng)營(yíng)1份)，經(jīng)審查并補充相關(guān)材料，11家獲批經(jīng)營(yíng)移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)，企業(yè)名單如下：天音通信有限公司、浙江連連科技有限公司、北京樂(lè )語(yǔ)世紀通訊設備連鎖有限公司、北京華翔聯(lián)信科技有限公司、北京京東叁佰陸拾度電子商務(wù)有限公司、北京北緯通信科技股份有限公司、北京萬(wàn)網(wǎng)志成科技有限公司、北京迪信通通信服務(wù)有限公司、北京分享在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司、巴士在線(xiàn)控股有限公司、話(huà)機世界數碼連鎖集團股份有限公司。
　　后續隨著(zhù)企業(yè)的申請，我部還會(huì )陸續發(fā)放試點(diǎn)批文。

　　3、還會(huì )有多少家企業(yè)拿到試點(diǎn)資格？
　　答：我部支持并鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，對參與試點(diǎn)的企業(yè)數量沒(méi)有限制。試點(diǎn)受理申請截至2014年7月，我部將根據企業(yè)實(shí)際申請的情況進(jìn)行審查，只要是符合要求的企業(yè)都可以獲得試點(diǎn)資格。

　　4、用戶(hù)什么時(shí)間能用上移動(dòng)轉售企業(yè)提供的服務(wù)？
　　答：理論上，移動(dòng)通信轉售企業(yè)在拿到試點(diǎn)批文后即可開(kāi)展移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)，但轉售企業(yè)可能在業(yè)務(wù)開(kāi)展前還需做些準備工作，如完善計費、客服系統等。我部會(huì )密切跟蹤試點(diǎn)進(jìn)展，幫助轉售企業(yè)解決遇到的問(wèn)題，讓廣大用戶(hù)盡早享受到民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。

　　5、試點(diǎn)中對保障用戶(hù)權益有哪些要求？
　　答：在我部今年5月17日發(fā)布的《移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》中，在用戶(hù)權益保障方面，對轉售企業(yè)提供長(cháng)期服務(wù)的能力、向用戶(hù)收取預付費的政策、轉售企業(yè)試點(diǎn)退出、用戶(hù)對于轉售企業(yè)服務(wù)質(zhì)量申訴等都進(jìn)行了具體要求。隨著(zhù)日后試點(diǎn)的開(kāi)展，我們也會(huì )加強對轉售企業(yè)的監督管理，要求企業(yè)切實(shí)做好用戶(hù)權益保障工作。

　　6、如何看待轉售企業(yè)和基礎企業(yè)的競爭關(guān)系？
　　答：移動(dòng)通信領(lǐng)域是目前電信業(yè)發(fā)展最重要也是最活躍的領(lǐng)域之一，隨著(zhù)轉售企業(yè)進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)，將會(huì )與基礎企業(yè)出現一定程度的競爭。我們希望這種競爭是良性的，如果轉售企業(yè)能夠充分發(fā)揮自身靈活、創(chuàng )新的優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，不斷實(shí)現業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng )新，就能夠實(shí)現與基礎企業(yè)共同發(fā)展，將移動(dòng)通信市場(chǎng)這塊“蛋糕”做大。
　　在試點(diǎn)過(guò)程中，我部也將采取有效措施，促進(jìn)公平競爭，加強監管，保障用戶(hù)合法權益，努力為民間資本的健康發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　7、對于移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)監管的重點(diǎn)在哪？
　　答：目前來(lái)看，未來(lái)移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)監管的重點(diǎn)主要在用戶(hù)權益保護方面。一方面，移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)的具體商業(yè)模式將會(huì )不斷發(fā)展變化，另一方面，移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)引入了更多的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，它們與用戶(hù)間的電信資費、客戶(hù)服務(wù)、個(gè)人信息保護、市場(chǎng)退出等問(wèn)題將從不同程度加大監管工作量。我們的監管政策也將在試點(diǎn)過(guò)程中不斷總結經(jīng)驗進(jìn)行完善。

　　8、為何首批試點(diǎn)沒(méi)有中國移動(dòng)的合作伙伴？
　　答：移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，得到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，民營(yíng)企業(yè)積極響應，基礎企業(yè)非常重視，企業(yè)間緊鑼密鼓的展開(kāi)了多輪交流和談判。由于各企業(yè)工作進(jìn)度不同，中國電信、中國聯(lián)通分別于10月底和11月初與16家、14家民營(yíng)企業(yè)達成合作意向并簽署商業(yè)合同。中國移動(dòng)目前也確定了合作伙伴，進(jìn)入合同簽署階段。目前我部暫未收到與中國移動(dòng)合作的民營(yíng)企業(yè)提出試點(diǎn)申請。