黑龍江迎來(lái)史上最大政策紅利
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五大“國家戰略”攪熱中國東北角
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2013-12-27 作者:記者 惠小勇 李建平/哈爾濱報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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位于祖國東北角的黑龍江省不再甘當改革的“跟跑者”。24日落幕的中共黑龍江省委經(jīng)濟工作會(huì )議釋放出強烈的不甘落后、改革爭先的信號,具體的切入點(diǎn)就是要圍繞五大“國家戰略”牽動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革,為全省各項事業(yè)開(kāi)拓出更加廣闊的發(fā)展前景。 “我們不能光在自己的小舞臺上自拉自唱,而應積極站到國家的大舞臺上大展身手、加快發(fā)展!焙邶埥∥瘯(shū)記王憲魁如是說(shuō)。據介紹,今年3月以來(lái),黑龍江新一屆省委領(lǐng)導努力找準這個(gè)邊疆省份在國家發(fā)展大局中的立足點(diǎn),經(jīng)過(guò)反復論證和積極爭取,《黑龍江兩大平原現代農業(yè)綜合改革試驗方案》《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規劃》相繼獲得國務(wù)院批復,加上此前黑龍江已參與的《大小興安嶺林區生態(tài)保護與經(jīng)濟轉型規劃》《全國老工業(yè)基地調整改造規劃》和《全國資源型城市可持續發(fā)展規劃》,黑龍江發(fā)展迎來(lái)了難得歷史機遇和最大政策紅利。 作為進(jìn)入計劃經(jīng)濟體制較早、退出較晚的后發(fā)達省份,黑龍江自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)歷過(guò)國企改革、老工業(yè)基地振興、非公經(jīng)濟發(fā)展等重大改革良機,但由于思想觀(guān)念“醒得慢、起得晚”等多種原因,并沒(méi)有抓住用好這些政策機遇化解包袱、乘勢而上,與發(fā)達地區的差距越拉越大。 “我們終于抓到了5張好牌!”黑龍江13地市和有關(guān)部門(mén)的負責人在此次經(jīng)濟會(huì )議上圍繞“五大戰略”展開(kāi)熱烈討論。他們說(shuō),五大規劃有利于充分釋放黑龍江的資源、生態(tài)、地緣、現代農業(yè)和老工業(yè)基地優(yōu)勢潛能,集合各種要素形成發(fā)展實(shí)力!袄锩娴恼叨际钦娼鸢足y,有的還可以先行先試,真是機不可失,時(shí)不再來(lái)!” 記者了解到,在五大戰略的框架下,黑龍江已著(zhù)手就農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農村產(chǎn)權制度、農業(yè)金融服務(wù)體系和農產(chǎn)品市場(chǎng)體系創(chuàng )新等進(jìn)行大膽探索;同時(shí)著(zhù)手加快對外開(kāi)放大通道建設、探索建立中俄自由貿易區,研究建立碳交易權、排污權、水權、林權等資源評估交易體系,推進(jìn)國有重點(diǎn)林區政企分開(kāi)、政事分開(kāi)新路徑;著(zhù)手發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,廢除對非公有制經(jīng)濟各種不合理規定;著(zhù)手在全省9個(gè)資源型城市實(shí)施接續替代產(chǎn)業(yè)扶持政策…… 黑龍江省省長(cháng)陸昊說(shuō),“五大規劃”涵蓋農業(yè)、工業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、對外開(kāi)放和生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域的改革與創(chuàng )新,與中央全面深化改革的戰略部署緊密聯(lián)系,符合中央要求,符合黑龍江實(shí)際,既是全面深化改革的切入點(diǎn),也是黑龍江科學(xué)發(fā)展的總抓手,F階段,黑龍江省就是要從省情實(shí)際出發(fā),以改革開(kāi)放作為發(fā)展動(dòng)力,以“五大規劃”為全面深化改革的切入點(diǎn),充分利用國家的政策支持,細化完善改革舉措,抓好體制機制創(chuàng )新,形成政策疊加效應,牽動(dòng)黑龍江改革發(fā)展向縱深推進(jìn)。
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