北京師范大學(xué)人本發(fā)展與管理研究中心近日發(fā)布的《2013中國人本發(fā)展報告》指出，如何在制度安排及運作機制層面理順疏通“三化”轉型中進(jìn)城務(wù)工群體人力資本形成、積累和提升的實(shí)現路徑及方式，是中國成為人力資源強國的重中之重。
　　該中心主任李寶元指出，在當今世界數字化、全球化、綠色化的“外三化”國際背景下，中國工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化的“內三化”雖然也在不斷發(fā)展，但城鎮化的發(fā)展是相對滯后的，尤其是城鎮化發(fā)展的質(zhì)量亟待大力提升。
　　“中國進(jìn)城務(wù)工人員的數量與規模逐年擴大，他們的市民化愿望十分迫切，但‘城鄉邊緣化’矛盾突出，他們在城市的生存狀態(tài)不僅關(guān)系到新型城鎮化發(fā)展的成敗，也是新型工業(yè)化發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節和社會(huì )基礎，”李寶元認為，這歸根結底，都與近年來(lái)市場(chǎng)化改革停滯導致的一系列體制性障礙有著(zhù)根本關(guān)聯(lián)。
　　李寶元指出，如何在制度安排及運作機制層面理順疏通“三化”轉型中進(jìn)城務(wù)工群體人力資本形成、積累和提升的實(shí)現路徑及方式，是整個(gè)社會(huì )穩定、經(jīng)濟發(fā)展和文化建設的關(guān)鍵環(huán)節，也是中國成為人力資源強國的重中之重。
　　李寶元認為，未來(lái)在綠色化發(fā)展背景下，加大市場(chǎng)化、新型城鎮化改革開(kāi)放力度，特別是徹底革除造成城鄉居民身份性二元分化、勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉多重制度性分割、影響市場(chǎng)在人力資源流動(dòng)配置中發(fā)揮決定作用的一切體制障礙，才是真正改善進(jìn)城務(wù)工群體生存狀況，最終實(shí)現中國城鄉統籌的根本出路。