我國新型煤化工項目多數集中在煤炭資源豐富、生態(tài)環(huán)境相對脆弱的北方地區。煤化工耗水量巨大，而北方地區水資源普遍短缺，每小時(shí)上千噸水量需求的煤化工項目，及其對環(huán)境造成的隱形破壞不斷遭到網(wǎng)民和民間組織指責�；鶎痈刹亢蛯�(zhuān)家學(xué)者表示，煤化工項目引發(fā)的環(huán)保群體事件極易在我國北方民族地區發(fā)酵升溫，當前亟待建立煤化工項目環(huán)境信息透明機制。

    部分基層干部和專(zhuān)家學(xué)者表示，新型煤化工是煤炭工業(yè)結構調整的重要方向，但這些項目確實(shí)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大壓力。一些地方政府在缺乏嚴格論證、環(huán)境評估情況下進(jìn)行立項，極易點(diǎn)燃社會(huì )公眾反對情緒。專(zhuān)家建議，地方政府和企業(yè)均應改變“關(guān)起門(mén)”來(lái)決策方式，引入環(huán)保信息發(fā)布機制，真正做到與社會(huì )公眾和民間組織進(jìn)行有效溝通。

    一是嚴格環(huán)境審批制度，引入公眾決策機制。煤化工項目周邊民眾普遍有“企業(yè)拿資源，百姓擔風(fēng)險”心理，因此，政府部門(mén)在煤化工項目立項之始，就應擔負起全程監管職責，在安全和環(huán)境保護上做到高起點(diǎn)、嚴要求。多位專(zhuān)家建議，在涉及環(huán)境民生等群眾重大利益時(shí)，政府部門(mén)應積極主動(dòng)與項目所在地民眾進(jìn)行溝通，借鑒聽(tīng)證會(huì )制度，讓公眾有機會(huì )參與決策。

    二是實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)制度。內蒙古農業(yè)大學(xué)社會(huì )人文學(xué)院院長(cháng)蓋志毅建議，國家相關(guān)部門(mén)應出臺政策措施，早日建立企業(yè)環(huán)境信息透明機制，在重點(diǎn)煤化工項目醞釀、建設和運營(yíng)過(guò)程中，同步披露重大項目的環(huán)保工作進(jìn)展。嚴格環(huán)境影響評價(jià)機制，消除公眾的環(huán)保疑慮，政府部門(mén)宜定期發(fā)布重點(diǎn)項目環(huán)境監測信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督�？山梃b國外有效做法，引入第三方監測機構，使環(huán)境數據更可信。

    三是建立與民間組織對話(huà)溝通機制。寧夏社科院社會(huì )學(xué)法學(xué)研究所研究員李保平建議，國有企業(yè)因其公有制屬性，更應該率先做出表率，與民間組織等社會(huì )監督力量展開(kāi)對話(huà)，這不僅對信息公開(kāi)是良好補充，而且有助于改善國企形象，為推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng )造良好氛圍。

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