國務(wù)院辦公廳27日發(fā)布“國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強資本市場(chǎng)中小投資者合法權益保護工作的意見(jiàn)”，對優(yōu)化投資回報機制作出一系列明確安排。
對此，證監會(huì )投保局有關(guān)負責人表示，這些安排既有針對性地解決當前投資者回報的問(wèn)題，又作出了長(cháng)效機制的工作安排�！巴顿Y者獲取正當權利是天經(jīng)地義的�！彼f(shuō)，優(yōu)化投資者回報的機制，包括多種形式分紅、市場(chǎng)溢價(jià)的資本利得、可以進(jìn)行優(yōu)化投資回報的管理。
針對優(yōu)化投資回報機制有關(guān)問(wèn)題，國務(wù)院意見(jiàn)主要做出了四方面工作安排：
一是打造公司提升盈利能力和主動(dòng)回報投資者的監管激勵機制，上市公司治理的完善以?xún)?yōu)化回報為導向，對涉及股權融資的IPO、再融資、并購重組等有可能攤薄回報的行為，都要求作出填補回報的具體措施，并承諾實(shí)施。
二是督促公司進(jìn)一步完善利潤分配制度，要求披露分紅政策，保持分配政策的透明度，要求分紅承諾與監管、再融資掛鉤，對不履行分紅承諾的上市公司，要記入誠信檔案，未達到整改要求的不得進(jìn)行再融資。
三是建立綜合制度體系，優(yōu)化上市公司回報投資者的機制，要求建立多樣化的回報機制，包括股份回報、以股代息、股份回購等多種手段。
四是機構投資者要創(chuàng )新服務(wù)，為中小投資者提供多元化的服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展服務(wù)中小投資者的專(zhuān)業(yè)化中介機構，鼓勵開(kāi)發(fā)適合中小投資者的產(chǎn)品，鼓勵中小投資者通過(guò)機構投資者參與資本市場(chǎng)，并對相關(guān)中介機構的權利義務(wù)作出明確要求，使中小投資者直接、間接參與資本市場(chǎng)都要有相應的制度安排。