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　　12月30日，國新辦就第二次全國土地調查主要數據成果舉行發(fā)布會(huì )。根據調查結果，我國耕地面積比過(guò)去掌握的數據多出2億畝。對此，國土資源部副部長(cháng)王世元說(shuō)，二次調查數據多了2億畝并非我國實(shí)有耕地數量真的增加，我國耕地國情沒(méi)有變，耕地紅線(xiàn)必須嚴守。
　　二次調查數據顯示，截至2009年12月31日，全國耕地面積為13538.5萬(wàn)公頃(即20.3億畝)。這一數據，比原來(lái)掌握的基于一次調查數據逐年變更到2009年的耕地數據多出1358.7萬(wàn)公頃(即2億畝)。
　　對于多出的2億畝耕地，王世元指出，主要由于調查標準、技術(shù)方法的改進(jìn)和農村稅費政策調整等因素影響，使調查數據更加全面、客觀(guān)、準確，“將原有的、實(shí)有的耕地調查出來(lái)了，并非實(shí)際擁有耕地數量增加”。
　　王世元稱(chēng)，綜合考慮現有的耕地數量、質(zhì)量和分布以及人口增長(cháng)發(fā)展用地和糧食消費需求等因素，我國的耕地保護形勢仍十分嚴峻，“耕地國情沒(méi)變，耕地紅線(xiàn)必須嚴守，底線(xiàn)必須保住，現有的耕地總量必須保持基本穩定”。
　　從人均耕地保有量來(lái)看，形勢尤為嚴峻。數據顯示，2009年中國人均耕地1.52畝，較1996年一次調查時(shí)的人均1.59畝有所下降，不到世界人均水平的一半。王世元表示，隨著(zhù)我國人口不斷增加，人均耕地還要下降。
　　從優(yōu)質(zhì)耕地減少情況看，我國在13年間增加的4178萬(wàn)畝城鎮用地里面，大多占用的是優(yōu)質(zhì)耕地。僅東南沿海5省就減少了水田1798萬(wàn)畝，相當于福建省全省的水田面積。從補充耕地的能力和質(zhì)量看，耕地后備資源嚴重不足。上海、天津、海南、北京可供開(kāi)墾的未利用土地接近枯竭，江蘇、安徽、浙江、貴州等省也都很有限，建設占用耕地的補充難度很大。
　　不過(guò)，多出的2億畝耕地還是使生態(tài)修復和建設有了一些回旋余地。據了解，東北和西北地區的林區和草原，以及25度陡坡地上的1.49億畝的耕地，相當一部分要有計劃、有安排地退耕還林、還草還濕。
　　王世元稱(chēng)，約5000萬(wàn)畝左右的耕地因中、重度污染已不太適宜耕種，明年也要啟動(dòng)修復。加上一部分耕地因工礦塌陷、地下水超采等已造成地表土層破壞，也不適宜耕種，“適宜穩定利用的耕地也就是18億畝多”。