申請一套公租房有多難？答案是——至少需辦7個(gè)證等待90天。日前，記者在廣東佛山、東莞等地采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，繁瑣耗時(shí)的行政審批流程，令大量公租房的需求者只能望洋興嘆。
據廣州社情民意研究中心最新的民調顯示，民眾對政府住房保障工作評價(jià)不高，對保障房供應數量和公平分配，評價(jià)以不滿(mǎn)居多。
需要的證件一堆 漫長(cháng)的等待至少三個(gè)月
“我只想租一套房，但申請手續太麻煩了�！蓖跸葨|來(lái)自湖北荊門(mén)，在佛山市南海區大瀝鎮某物業(yè)公司做保安。日前他看到附近的公租房項目——海北廣場(chǎng)開(kāi)始入住，也動(dòng)了心，想申請一套公租房，但咨詢(xún)過(guò)后，繁瑣的手續把他嚇住了。
“需要各種證件一堆，除了身份證、居住證、結婚證、收入證明、勞動(dòng)合同、財產(chǎn)證明等，最麻煩的是計生證�！蓖跸葨|說(shuō)，“我的一個(gè)老鄉光為辦計生證就回了兩次老家，第一次說(shuō)是村委會(huì )的證明沒(méi)用，要去縣里蓋章�！�
“就算各種證件齊全了，還得等至少90天�！蓖跸葨|掰著(zhù)指頭說(shuō)，審批程序要經(jīng)過(guò)“三審三公示”：社區居委會(huì )30個(gè)工作日內進(jìn)行入戶(hù)調查，提出初審意見(jiàn)；街道住建部門(mén)15個(gè)工作日內進(jìn)行復審，公示不少于10天；區住建、民政、公安、工商、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障、公積金管理中心等部門(mén)10個(gè)工作日內對申請人的家庭住房、人口、收入、車(chē)輛、財產(chǎn)等情況出具審核意見(jiàn)證明；區住建部門(mén)在收齊上述信息之日起15個(gè)工作日內提出終審意見(jiàn)，公示不少于10天。
漫長(cháng)的審批手續嚇退了王先東，他最終選擇租賃農民自建房，“農民房的租金每平方米10元，公租房是10.83元，雖然公租房的生活配套和治安相對好些，但農民房相對還便宜些，最重要的是手續更方便，隨時(shí)可入住�！�
記者了解到，像王先東這樣的外來(lái)務(wù)工人員尤其是臨時(shí)工，需要馬上解決住房問(wèn)題，根本無(wú)法等待漫長(cháng)的審批時(shí)間，各種繁多的證件也讓這類(lèi)人群望而生畏。
外來(lái)工青睞農民自建房 公租房淪為“空租房”
記者發(fā)現，海北廣場(chǎng)附近的農民自建房租賃市場(chǎng)十分紅火，租金普遍在10元—15元每平方米之間。在租金相差不大的情況下，更多的外來(lái)工選擇手續更簡(jiǎn)單的農民自建房，公租房淪為“空租房”。
“申請的人確實(shí)不多，大概250戶(hù)�！狈鹕绞心虾^大瀝鎮國土城建和水務(wù)局副局長(cháng)黃勝威介紹，海北廣場(chǎng)一期共有640套保障性公租房，已經(jīng)入住和成功申請的共210戶(hù)，目前僅入住100戶(hù)。
“審核時(shí)間確實(shí)過(guò)長(cháng)，但我們只能按照上級文件要求來(lái)做�！秉S勝威認為，“三審三公示”的流程有巨大的壓縮空間，比如社區居委會(huì )與鎮(街道)兩級其實(shí)可以合二為一，做到信息共享，同步公示；而區一級要蓋7個(gè)部門(mén)公章，時(shí)間長(cháng)達35天，確有簡(jiǎn)化流程的必要�！按送�，我們正計劃調低租金，加強物業(yè)管理，以提高公租房的市場(chǎng)競爭力�！�
“審核過(guò)嚴，主要是政府部門(mén)怕出問(wèn)題；但手續過(guò)多，又迫使外來(lái)務(wù)工人員干脆去市場(chǎng)租房子�！狈鹕绞凶〗ň肿》勘Ｕ峡瓶崎L(cháng)陳小勇坦言，要搞好公租房管理，首先必須有一批專(zhuān)職人員，但目前公租房的審核任務(wù)主要落在了社區居委會(huì )一級，而居委會(huì )又承擔了繁重的日常工作，一般由兩三人兼職，缺乏專(zhuān)門(mén)機構和專(zhuān)職人員，造成了審核工作的拖沓和不專(zhuān)業(yè)。
保障房政策應向非戶(hù)籍人口傾斜
記者從佛山市住建局了解到，截至2013年10月18日，佛山市已建公租房8450套，共分配5100套，空置率達近40%。
而東莞市最大的保障房小區雅園新村，空置率更是驚人。記者日前來(lái)到該小區，一名物業(yè)管理員告訴記者，雅園新村已建設完工的保障房達4852套，其中廉租房有600多套，2011年即開(kāi)始入住，但截至目前僅160多戶(hù)入住。據了解，東莞市的公租房管理辦法至今還未出臺，讓苦等多年的市民不斷失望。
此前廣東省審計廳的報告顯示，2012年廣東有13個(gè)市本級、28個(gè)縣(市、區)11464套保障性住房處于閑置狀態(tài)。
“對于保障房空置現象要進(jìn)行問(wèn)責�！敝袊康禺a(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強認為，當前保障房空置已成為一種普遍社會(huì )現象，很值得反思。其根本原因在于地方政府機械地理解中央的保障房政策，一味追求完成表面指標任務(wù)，而不去真正關(guān)心老百姓的需求，結果既造成資源浪費，又沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題。
“廣東是外來(lái)人口大省，今后保障房政策將更多地向非戶(hù)籍人口傾斜�！睆V東省住建廳住房保障處處長(cháng)劉耿輝說(shuō)，“十一五”以來(lái)，廣東已建60多萬(wàn)套保障房，今年將建13萬(wàn)套�！皩τ诒Ｕ戏靠罩矛F象，審計部門(mén)正進(jìn)行相關(guān)統計，省住建廳將對存在的問(wèn)題‘回頭看’，對發(fā)現的問(wèn)題作出相應整改�！�