重塑多邊貿易體制任重道遠
記者 廖冰清/綜合報道
2014年各項雙邊和區域性貿易協(xié)定將繼續擴展和鞏固，同時(shí)多邊貿易體制和全球性貿易規則也將進(jìn)一步完善。重塑多邊貿易體制框架、完善全球性貿易規則任重道遠。
2013年以來(lái)，雙邊和區域性貿易協(xié)定在全球范圍內繼續掀起熱潮，各項貿易談判如火如荼。年底，世貿組織達成首個(gè)全球貿易協(xié)定，令外界重拾對多邊貿易體制的信心。在此背景下，預計2014年各項雙邊和區域性貿易協(xié)定將繼續擴展和鞏固，同時(shí)多邊貿易體制和全球性貿易規則也將進(jìn)一步完善。
近年來(lái)，在多邊貿易談判停滯不前的背景下，世界主要國家和地區間簽署雙邊和區域性貿易協(xié)定的趨勢一直在加速。世貿組織的統計顯示，截至2013年7月31日，全球向世貿組織通報的區域性貿易協(xié)定多達575個(gè)，其中生效的有379個(gè)，平均每個(gè)世貿組織成員還參與了另外13項區域性或雙邊優(yōu)惠貿易安排。2013年以來(lái)，多項主要貿易談判陸續取得重大進(jìn)展，預計2014年雙邊和區域談判仍將是全球貿易談判的主旋律。
雙邊貿易談判中備受矚目的跨大西洋貿易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定(TTIP)談判將迎來(lái)關(guān)鍵的一年。美國和歐盟于2013年6月正式啟動(dòng)TTIP談判，當年12月結束的第三輪談判標志著(zhù)TTIP談判已完成“初始階段”。雙方定于2014年初評估2013年談判取得的進(jìn)展，并規劃2014年的談判日程和內容，爭取在2014年底之前達成最終協(xié)議。據歐盟委員會(huì )測算，這一世界最大自貿區建成后，歐盟和美國經(jīng)濟年增長(cháng)率將分別提高0.5%和0.4%，可創(chuàng )造數百萬(wàn)個(gè)工作崗位。
區域性貿易談判中，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判也將面臨最后的沖刺。TPP目前已完成19輪談判，由于各國在關(guān)稅等敏感領(lǐng)域分歧較大，原定于2014年1月召開(kāi)的TPP部長(cháng)級會(huì )議將推遲到2月召開(kāi)。市場(chǎng)普遍預期2014年簽署協(xié)議的可能性極大，路透社認為，談判或在2到3個(gè)月之內達成共識。TPP談判國的經(jīng)濟規�？偤驼既虻慕�40%，貿易額約占全球1/3，協(xié)議達成后，將極大地促進(jìn)亞洲貿易投資自由化和貨幣一體化。TPP的競爭對手區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)2013年也已完成兩輪談判，東盟領(lǐng)導人表示將積極推進(jìn)后續談判，爭取在2015年達成協(xié)議。除此之外，歐盟-東盟自貿協(xié)議、中日韓自貿區等貿易機制談判也將加速推進(jìn)。
不過(guò)，在雙邊和區域性貿易談判風(fēng)生水起的同時(shí)，多邊貿易機制也開(kāi)始重新煥發(fā)生機。世貿組織第九屆部長(cháng)級會(huì )議2013年12月7日在印尼巴厘島閉幕，會(huì )議達成了“巴厘一攬子協(xié)定”。這是世貿組織成立18年后首次達成的全球貿易協(xié)定，奠定了重啟多邊貿易談判的重要基礎。
重塑多邊貿易體制框架、完善全球性貿易規則無(wú)疑是任重道遠的一個(gè)過(guò)程。有分析稱(chēng)，以WTO為代表的相對低標準協(xié)議和以美國主導的高標準新型貿易規則并存或將成為未來(lái)國際貿易協(xié)定的新特征�？梢灶A見(jiàn)，在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內，雙邊、區域、多邊貿易談判將齊頭并進(jìn)，共同推動(dòng)重構全球貿易格局。