一線(xiàn)城市土地出讓金再度暴漲。據媒體報道,2013年北上廣深土地出讓金均創(chuàng )歷史紀錄,合計土地出讓金突破5000億元大關(guān),較2012年的2005億元暴漲150%。
網(wǎng)民普遍擔心,一線(xiàn)城市土地市場(chǎng)的火爆將傳導至樓市銷(xiāo)售,2014年房?jì)r(jià)或醞釀著(zhù)更大漲幅。網(wǎng)民認為,地方政府過(guò)于依賴(lài)土地財政,是土地出讓收入暴漲的罪魁禍首。為當下過(guò)熱的土地市場(chǎng)降溫,一方面,要遏制土地財政,另一方面,土地價(jià)格形成機制亟待完善。
加重房?jì)r(jià)上漲預期
不少網(wǎng)民預計,由于地價(jià)上漲,房?jì)r(jià)難改繼續上漲預期。
網(wǎng)民“聞一言”說(shuō),一線(xiàn)城市土地出讓金暴漲,決定了2014年房?jì)r(jià)上漲的走勢,而房?jì)r(jià)上漲格局也將再次促進(jìn)土地出讓金的暴漲,這種循環(huán)上升的趨勢在相當長(cháng)的時(shí)間內不會(huì )發(fā)生根本性逆轉。網(wǎng)民“張大偉”說(shuō),地價(jià)上漲明顯影響了購房者、開(kāi)發(fā)商的預期,一線(xiàn)城市紛紛出現部分地塊樓面價(jià)超過(guò)周邊在售物業(yè)價(jià)格的現象,這將影響2014年房?jì)r(jià)走勢。
網(wǎng)民認為,目前土地市場(chǎng)的火爆情況預示著(zhù)2014年一二線(xiàn)城市的樓市醞釀著(zhù)更大的漲幅。如果沒(méi)有更有力的調控舉措,或者貨幣政策趨于寬松,那么樓市漲幅甚至會(huì )超過(guò)2013年。
土地財政依賴(lài)性強
網(wǎng)民認為,地方政府過(guò)度依賴(lài)土地財政,是導致土地出讓收入暴漲的“罪魁禍首”。
網(wǎng)民“黃小虎”說(shuō),當前,土地出讓金已經(jīng)成為很多地方政府財政收入的主要來(lái)源。在保發(fā)展、保民生等財政支出的巨大壓力下,地方政府的一個(gè)重要手段就是不斷推高土地價(jià)格,從而獲得最大的土地出讓收入來(lái)增加財政收入。
土地財政久遭網(wǎng)民詬病,一方面因其帶來(lái)的利益聯(lián)接機制,“存在多年的‘土地財政’,事實(shí)上造就了‘征地—賣(mài)地—收稅收費—抵押—再征地’的滾動(dòng)模式,在這一過(guò)程中,地方政府、開(kāi)發(fā)商、銀行成為最大的受益者!本W(wǎng)民“王小映”說(shuō)。
另一方面,土地財政透支了未來(lái)發(fā)展動(dòng)力。有網(wǎng)民稱(chēng),政府在短期內通過(guò)土地出讓獲得了巨額資金,但卻是“寅吃卯糧”,超額透支了未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力,從長(cháng)遠來(lái)看不利于經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
降溫土地市場(chǎng)須多管齊下
就如何讓過(guò)熱的土地市場(chǎng)降溫,網(wǎng)民提出,應破除地方政府的“土地財政依賴(lài)癥”。
有網(wǎng)民認為,中央和地方應合理分配事權和財權!巴恋厥堑胤秸畵碛械淖畲筚Y產(chǎn),面對‘錢(qián)少事多’的現實(shí)難題,土地財政逐步成為地方發(fā)展的一個(gè)重要手段!本W(wǎng)民“王小映”說(shuō)。
還有網(wǎng)民建議,應打破“招拍掛”模式,盡快出臺新的土地出讓方式,比如一些地區探索的“限地價(jià)競房?jì)r(jià)”模式,為土地市場(chǎng)降溫。
此外,網(wǎng)民“顧云昌”指出,在地價(jià)、房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的一些城市,應該增加土地供應的透明度,避免開(kāi)發(fā)商一哄而上爭搶地塊,推動(dòng)地價(jià)。應向社會(huì )公布明確的推地計劃,讓開(kāi)放商、公眾掌握未來(lái)一段時(shí)間內的土地供應,從而穩定土地市場(chǎng)的預期。