沒(méi)有質(zhì)量安全保證，沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)牌照，“黑作坊”成為冠冕堂皇的供應商，堂而皇之將各種肉類(lèi)制品送進(jìn)學(xué)校飯堂。
　　《經(jīng)濟參考報》記者日前來(lái)到廣州海珠區下泉塘大街，這條飲食街云集了各類(lèi)飲食店。然而記者看到，位于街頭、街尾的兩家店鋪雖未對外營(yíng)業(yè)，但時(shí)常有工人在一起包餃子、剁肉。有曝料人士稱(chēng)，這些沒(méi)有質(zhì)量保證的半成品主要是供給該市多家學(xué)校和幼兒園食堂。
　　記者走進(jìn)位于街頭的那家店鋪，一進(jìn)門(mén)便聞到一股腥臭味。整個(gè)作坊約30平方米，房間里擺有碎肉機、餃皮機，工人們正在忙碌，有的在包餃子，有的在做肉丸，屋內不時(shí)有蒼蠅飛舞。
　　“我們生產(chǎn)的肉制品主要有豬肉丸、牛肉丸、爽脆豬肚、魚(yú)餅、牛雜、扣肉�！痹摰赇佖撠熑藙�慶珍告訴記者。緊接著(zhù)，他給記者展示了他們的宣傳單，宣傳單顯示，昌崗中學(xué)、廣州市第一中學(xué)、第六中學(xué)、珠江中學(xué)等學(xué)校均從這里訂購肉制品。
　　“這些肉制品有質(zhì)量認證嗎？”記者不禁發(fā)出疑問(wèn)。
　　該店負責人稱(chēng)，他所在的公司名為廣州市康源食品貿易有限公司，擁有《營(yíng)業(yè)執照》和《食品流通許可證》，但并無(wú)QS認證書(shū)。他說(shuō)：“只要有這兩個(gè)證照，就可以生產(chǎn)肉制品，沒(méi)必要弄這么多證�！�
　　離開(kāi)這家店鋪后，記者隨即走進(jìn)位于巷尾的另一間小作坊。在其辦公桌上的送貨單上，記者看到，“省科幼”、“金碧三幼”、“多寶幼”、“芳村幼”、“景泰三幼”、“瑞康幼”、“中英文二幼”等幼兒園，“廣雅”、“江南二小”等知名中小學(xué)赫然在列，送貨產(chǎn)品有肉丸、餃子、牛丸、魚(yú)滑、肉卷、豬扒、紫菜卷等。
　　其負責人譚志宏告訴記者，她在肉制品加工行業(yè)已有多年經(jīng)驗，“目前是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，但相關(guān)證照已交給中介辦理�！�
　　無(wú)證肉制品為何能如此輕易進(jìn)入學(xué)校飯堂？帶著(zhù)這樣的疑問(wèn)，記者來(lái)到位列供貨名單的廣東外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，該學(xué)院飯堂負責人何經(jīng)理稱(chēng)，該飯堂肉制品的確由劉慶珍的康源公司供貨。不過(guò)，記者在飯堂公示的原材料供應名單中，并沒(méi)有找到康源公司的字樣。
　　然而，在與廣東外語(yǔ)藝術(shù)職業(yè)學(xué)院簽訂的一份供貨協(xié)議上，記者看到，供貨商為廣州市荔灣區強勝食品加工廠(chǎng)，其法人代表為鄭錫宗，但這份協(xié)議的公章下方的“單位負責人”一欄卻是劉慶珍的名字。
　　謎底逐漸浮出水面。原來(lái)，康源公司是以強勝食品加工廠(chǎng)的名義供貨。為了獲得訂單，劉慶珍借用荔灣區強勝食品加工廠(chǎng)的名義與學(xué)校簽約，然后再自己送貨。
　　位于巷尾小作坊的負責人譚志宏表示，他們向學(xué)校供應的肉制品并非自己生產(chǎn)，而是以“轉運商”的身份從廣州豐味食品廠(chǎng)購進(jìn)。然而記者隨后來(lái)到廣州風(fēng)味食品廠(chǎng)進(jìn)行核實(shí)發(fā)現，該食品廠(chǎng)總經(jīng)理曾宇暉提供了一份譚志宏2013年11月份的訂貨單，記者看到，11月份每個(gè)工作日譚的訂貨量都是60斤。
　　“我每天只給他60斤肉滑，你們也知道他每天的出貨量是多少，絕對不止這么多，至于剩下的怎么來(lái)的？只有他自己才知道�！痹�宇暉說(shuō)。
　　有內幕人士向記者透露，類(lèi)似這樣的“借殼供應”在肉制品行業(yè)較為普遍。不少無(wú)牌無(wú)證的小作坊的主要手段就是向獲得供應商資格的企業(yè)“借證借牌”，最后來(lái)個(gè)“貍貓換太子”從而將食品輸入學(xué)校食堂。更堂而皇之的是，一些小作坊連任何協(xié)議都沒(méi)有與學(xué)校簽訂，只要在飯堂有“熟人”，就能將肉類(lèi)制品送到個(gè)別學(xué)校的飯堂。
　　根據這些無(wú)證小作坊送貨單上提供的地址，記者來(lái)到多家學(xué)校，但這些學(xué)校相關(guān)負責人回答給記者的口徑大多表示不知情。
　　廣州市第一中學(xué)一名不愿具名的辦公室負責人坦言，校內食堂由外面的公司承包，所以校方對其進(jìn)貨的渠道等細節問(wèn)題并不了解，但會(huì )針對相關(guān)情況展開(kāi)調查。
　　近年來(lái)，國家食品藥品監督管理局、教育部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)》等文件，明確要求學(xué)校對食堂的食品安全要嚴格日常監督把關(guān)。而無(wú)證作坊食品之所以能輕易“沖關(guān)”，暴露出涉事學(xué)校食堂管理的漏洞。
　　“很多學(xué)校飯堂只是將供應企業(yè)的證照復印件保留下來(lái)，但基本不會(huì )去核對證照上生產(chǎn)地址是否和實(shí)際供貨地址一致等問(wèn)題，更加不會(huì )現場(chǎng)考察生產(chǎn)場(chǎng)所的衛生等問(wèn)題�！币幻麉切兆鞣回撠熑苏f(shuō)。
　　來(lái)自廣東省招投標協(xié)會(huì )前任相關(guān)負責人說(shuō)，不少學(xué)校將學(xué)校食堂看成經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，對供應商的選擇多是“價(jià)低者得”，而對供應商提供的食材質(zhì)量卻疏于監管，“其實(shí)學(xué)生要的不僅僅是飯菜便宜，更要質(zhì)量安全可靠”。
　　華南農業(yè)大學(xué)教授周建華表示，根據《食品安全法》相關(guān)規定，工商、質(zhì)檢、食品藥品監督、衛生等行政部門(mén)對無(wú)證作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負有不可推卸的責任。與此同時(shí)，還應健全學(xué)校食品安全責任制度，建立以校長(cháng)為第一責任人的學(xué)校食堂食品安全責任制。
　　“特別是對那些承包出去的學(xué)校食堂，要嚴格準入門(mén)檻，把保證食品安全作為承包合同的重要內容，配備專(zhuān)職食品安全管理人員進(jìn)行不定期抽樣檢驗�！敝芙ㄈA說(shuō)，還可以通過(guò)對師生進(jìn)行公示等手段創(chuàng )造條件保證供貨渠道公開(kāi)透明。