清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵4日表示，新的增長(cháng)、改革壓力和舊的“后遺癥”交織，注定2014年將是“穩中求進(jìn)”的艱苦一年。中國經(jīng)濟的決策者希望未來(lái)的中國經(jīng)濟，一方面保持一定經(jīng)濟增長(cháng)速度，另一方面在合理速度的基礎上，通過(guò)改革逐步緩解過(guò)快增長(cháng)中各種經(jīng)濟、社會(huì )問(wèn)題。兼顧二者，就需要同時(shí)找到2014年經(jīng)濟增長(cháng)與改革的著(zhù)手點(diǎn)，這就是金融改革。預計2014年決策部門(mén)將放松一部分區域性銀行的準入限制，同時(shí)大力推進(jìn)資產(chǎn)證券化。
李稻葵是在第十八期清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟論壇上做出這一表示的。他說(shuō)，中國經(jīng)濟增速于2013年下半年觸底回升，基本實(shí)現了中國經(jīng)濟的軟著(zhù)陸的第一步，通過(guò)對增長(cháng)的分解，服務(wù)業(yè)對增長(cháng)的貢獻超過(guò)了工業(yè)，消費的貢獻率也超過(guò)了50%，凈出口對增長(cháng)的貢獻率微乎其微�？梢哉f(shuō)從一定程度上，在經(jīng)濟減速的過(guò)程中實(shí)現了增長(cháng)質(zhì)量的提升。2014年是落實(shí)十八屆三中全會(huì )的開(kāi)局之年，在全球經(jīng)濟穩步好轉、市場(chǎng)預期穩定的前提下，中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革，鞏固穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，抓住機遇保持國內生產(chǎn)總值合理增長(cháng)、推進(jìn)經(jīng)濟結構調整”，“努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會(huì )帶來(lái)后遺癥的速度”。這意味著(zhù)中國經(jīng)濟的決策者希望未來(lái)的中國經(jīng)濟，一方面保持一定經(jīng)濟增長(cháng)速度，另一方面在合理速度的基礎上，通過(guò)改革逐步緩解過(guò)快增長(cháng)中各種經(jīng)濟、社會(huì )問(wèn)題。
從長(cháng)期來(lái)看，城鎮化的推進(jìn)和優(yōu)化是中國未來(lái)發(fā)展的最大動(dòng)力。但是短期來(lái)說(shuō)，2014年的中國經(jīng)濟總體上依然存在增速繼續下行的壓力。城鎮化本身是一項極其復雜的社會(huì )系統工程，不僅涉及到戶(hù)籍制度、教育、醫療，而且涉及土地的合理集約利用、地方財政資金缺口等重大挑戰，城鎮化增長(cháng)的潛力短期內不會(huì )大爆發(fā)。在缺少新增長(cháng)點(diǎn)的情況下，原有的傳統增長(cháng)動(dòng)力難堪大任，預計2014年的中國經(jīng)濟在年初會(huì )延續2013年底經(jīng)濟放緩的趨勢，2014年年中還會(huì )經(jīng)歷一次經(jīng)濟政策調整，全年GDP呈現前低后高的態(tài)勢。中國經(jīng)濟面臨增速下行、物價(jià)走高的風(fēng)險。
在李稻葵看來(lái)，化解這一風(fēng)險需要專(zhuān)注于金融改革。他對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，目前，整體市場(chǎng)流動(dòng)性偏緊，銀行的資金相對緊張，過(guò)高的利率已經(jīng)開(kāi)始影響債券的發(fā)行和實(shí)體經(jīng)濟的運行。而央行的貨幣政策左右為難：一方面希望維系當前較緊的貨幣存量來(lái)推動(dòng)銀行改革和經(jīng)濟結構調整，提升經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量；另一方面又不得不適當地增加流動(dòng)性，來(lái)維系脆弱的資金鏈和經(jīng)濟增長(cháng)。這種兩難，事實(shí)上可以通過(guò)金融改革走出困境。
首先，可以放松一部分區域性銀行的準入限制。李稻葵說(shuō)，在有條件的地區試點(diǎn)，鼓勵設立民營(yíng)中小銀行，新銀行的入市，不僅能夠從數量上壯大商業(yè)銀行群體，盤(pán)活存量流動(dòng)性，直接緩解資金緊張的局面；同時(shí)，這些新銀行的入市勢必會(huì )增加信貸市場(chǎng)競爭度，倒逼大銀行清理舊賬、壞賬，進(jìn)行精細化管理，提高資金的利用效率；此外，這些區域性的中小銀行也能夠更好地為區域性的中小型企業(yè)服務(wù)，增加就業(yè)。
其次，可以通過(guò)資產(chǎn)證券化，給商業(yè)銀行松綁，讓它們把部分的資產(chǎn)證券化，轉移到債券市場(chǎng)。李稻葵表示，通過(guò)這個(gè)舉措，一方面可以讓商業(yè)銀行獲得更多的資本金，釋放出了市場(chǎng)流動(dòng)性，更好地發(fā)揮創(chuàng )造金融資產(chǎn)、分散風(fēng)險的作用；另一方面這也有利于債券市場(chǎng)的發(fā)展。
李稻葵說(shuō)：“放松銀行準入和資產(chǎn)證券化，不僅從金融體制改革方面釋放了經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力，起到了更好融通資金、分散風(fēng)險的作用，而且也積極的配合了‘穩健的貨幣政策’，盤(pán)活了現有貨幣存量，改善了偏緊的市場(chǎng)流動(dòng)性，穩定了經(jīng)濟增長(cháng)。如果商業(yè)銀行資產(chǎn)證券市場(chǎng)化措施能夠比較大規模地推廣，與此同時(shí)輔之以比較合理的貨幣政策，銀行股將帶動(dòng)整個(gè)A股市場(chǎng)實(shí)現比較可觀(guān)的回升�！�
李稻葵的觀(guān)點(diǎn)與中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)張平存在一定程度的吻合。張平對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，當前我國仍然處于經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇期，經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠投資驅動(dòng)。為了保證2014年經(jīng)濟增長(cháng)達到7.5%左右的預期目標，中央將致力于解決、優(yōu)化當前投資存在的諸種問(wèn)題，如加速推進(jìn)股權投資改革；加快資產(chǎn)證券化，開(kāi)發(fā)債券市場(chǎng)；推進(jìn)政策性金融機構改革；改造國營(yíng)企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；降低民資準入門(mén)檻，允許民營(yíng)企業(yè)依法設立銀行等五種手段解決投資的資金來(lái)源問(wèn)題。