章玉貴 中國經(jīng)濟向存量改革切換的關(guān)鍵之年
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2014-01-06 作者:摘自《中經(jīng)要報》 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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上海外國語(yǔ)大學(xué)國際金融貿易學(xué)院院長(cháng)章玉貴表示,當增量改革的紅利釋放殆盡,亟須通過(guò)深層次的存量改革來(lái)啟動(dòng)中國經(jīng)濟的新增長(cháng)周期時(shí),橫亙在改革者面前的則是阻礙力量相當巨大的既得利益者。這就是當前中國經(jīng)濟改革面臨的最大約束。而如果不下定決心進(jìn)行存量改革,繼續在增量改革的道路上行走,不僅將加大經(jīng)濟轉型成本,更有可能使得中國經(jīng)濟在失去比較優(yōu)勢之后又錯過(guò)了打造競爭優(yōu)勢的時(shí)間窗口。2014年既是十八屆三中全會(huì )之后中國在關(guān)鍵經(jīng)濟領(lǐng)域真正實(shí)施深層次改革的啟幕之年,也是中國經(jīng)濟改革35年來(lái)由增量改革向存量改革全面切換的關(guān)鍵之年。中國經(jīng)濟要在更高層級上啟動(dòng)新一輪增長(cháng)周期,亟須以要素價(jià)格市場(chǎng)化改革及配套的政府管理體制改革為突破口,使得市場(chǎng)在資源配置中的行為空間受到切實(shí)保護,讓政府規制真正成為構建競爭性市場(chǎng)體系的切實(shí)保障。 如今,中國經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域的改革路線(xiàn)圖早已掛在墻上,當務(wù)之急是如何通過(guò)有效的執行機構來(lái)貫徹和落實(shí)上述改革措施。而從這些年的改革歷程來(lái)看,當前亟須破除中央政府和地方政府之間的非合作性博弈,亟須通過(guò)政府管理體制改革使得像發(fā)改委這樣極為重要的改革部門(mén)真正發(fā)揮改革中樞作用,還要破除影響力強大的國有經(jīng)濟部門(mén)對深層次改革的阻滯。在上述關(guān)鍵性問(wèn)題解決之后,經(jīng)濟運行機制由政府主導向市場(chǎng)起決定性作用的主導地位轉變以及政府在公共產(chǎn)品供給中的主體地位的確立,才有現實(shí)可能性。如果能夠進(jìn)一步完善后續改革方案并顯著(zhù)提升政策執行力,則中國經(jīng)濟改革在由增量改革向存量改革切換過(guò)程中將迎來(lái)里程碑意義的進(jìn)展。
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