“企業(yè)注銷(xiāo)了，老板聯(lián)系不上了�！睆V東和平縣的一位官員如是說(shuō)。日前，工信部等8部委聯(lián)合檢查組趕赴廣東，嚴查稀土交易黑色利益鏈，在第一站——和平縣就遇到蹊蹺事：擬重點(diǎn)核查的一家稀土貿易公司已人去樓空，售價(jià)高達7000多萬(wàn)元的稀土現在竟無(wú)人能說(shuō)清楚來(lái)源。
　　據和平縣相關(guān)部門(mén)負責人介紹，2012年3月，江西贛州人盧江沿來(lái)到該縣工商局，注冊登記了“和平縣衡泰礦業(yè)有限公司”，從事稀土貿易。從2012年4月至2013年7月，衡泰共進(jìn)行了5單交易，主要將稀土礦產(chǎn)品銷(xiāo)售給中鋁(江蘇)公司，共472噸，金額6961萬(wàn)元；以及無(wú)錫德勤智晟貿易有限公司，計20噸，金額551萬(wàn)元。合計銷(xiāo)售量共492噸，金額共7512萬(wàn)元。2013年9月，盧江沿先后注銷(xiāo)了工商營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記證，離開(kāi)和平縣。據和平縣稅務(wù)部門(mén)統計，衡泰共納稅1118萬(wàn)元。
　　“這家企業(yè)很奇怪，竟然沒(méi)有進(jìn)項發(fā)票�！睓z查組的一位稅務(wù)專(zhuān)家說(shuō)，“營(yíng)改增”之后，企業(yè)的進(jìn)項發(fā)票可以用來(lái)抵扣稅金，但在沒(méi)有進(jìn)項發(fā)票的情況下，這家企業(yè)為何還愿意按銷(xiāo)售額進(jìn)行“高額”納稅呢？
　　“相關(guān)職能部門(mén)在監管上確實(shí)疏忽了�！焙推娇h的一位縣委常委說(shuō)，衡泰當初是與平遠縣的一家公司簽訂的合同，當時(shí)聲稱(chēng)平遠這家公司擁有國家指令性計劃，所以和平縣國稅局就為其開(kāi)具了出項的增值稅發(fā)票，但后來(lái)衡泰稱(chēng)對方的指令性計劃已經(jīng)用完，無(wú)法開(kāi)出進(jìn)項發(fā)票。
　　“企業(yè)高額納稅說(shuō)明仍有利潤空間，進(jìn)項發(fā)票不明則意味著(zhù)涉嫌違法從私人手中收購稀土。同時(shí)，地方政府因可獲得巨大稅收，對此抱著(zhù)縱容的態(tài)度�！睓z查組認為，此次檢查的粵東四縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區，各縣財政收入每年僅2至4億元左右，僅從稀土貿易企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票中就能獲得較大稅收。
　　衡泰銷(xiāo)售出的7512萬(wàn)元的稀土到底從何而來(lái)？據和平縣國稅局出具的材料，2012年8月，衡泰與“平遠縣健躍稀有金屬有限公司(楊錫良、楊健)”簽訂了一份總金額達5169萬(wàn)元的《購銷(xiāo)合同》，衡泰向健躍購買(mǎi)346噸“中釔富銪礦”，單價(jià)每噸14.6萬(wàn)元。
　　檢查組立即驅車(chē)趕往梅州市平遠縣，在一棟偏僻的村民自建房二樓找到了健躍公司。門(mén)口無(wú)任何標識，10來(lái)平方米的辦公室里僅擺著(zhù)兩張桌子和一臺電腦，墻上掛著(zhù)“梅州市先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”的牌子。
　　“這份合同是假的�！币晃蛔苑Q(chēng)是“楊健”的企業(yè)法人見(jiàn)到檢查組出示的銷(xiāo)售合同后，大喊冤枉，并拿出了另一份《購銷(xiāo)合同》，合同顯示，健躍僅向衡泰出售了80噸“中釔富銪礦”，單價(jià)每噸21萬(wàn)元，共1680萬(wàn)元�！拔业暮灻�是假的，而且楊錫良也跟健躍沒(méi)關(guān)系�！�
　　檢查組隨后找到了“楊錫良”，他是“平遠縣連心礦產(chǎn)貿易中心”的法人代表。而所謂的“礦產(chǎn)貿易中心”，其實(shí)是當地某居民小區一家理發(fā)店旁的無(wú)牌小店鋪。
　　“我爸爸不久前出了車(chē)禍，無(wú)法正常交流�！睏铄a良的兒子說(shuō)，他們與衡泰無(wú)業(yè)務(wù)往來(lái)，且只做了一單生意：2012年9月，以每噸25.4萬(wàn)元的價(jià)格從梅縣粵大地礦業(yè)有限公司購進(jìn)100噸稀土。
　　順藤摸瓜，檢查組又趕到梅縣區，找到了粵大地，曾經(jīng)的辦公地點(diǎn)現在是一家早餐店。據梅縣區稅務(wù)部門(mén)介紹，粵大地是一家稀土貿易企業(yè)，于2012年2月工商登記，已于2013年3月注銷(xiāo)。
　　經(jīng)檢查組調查，粵大地的礦產(chǎn)品來(lái)源均為個(gè)體戶(hù)，數量為73噸，而銷(xiāo)售給連興及其他公司數量卻達164噸，購銷(xiāo)數據相差較大。
　　至此，盡管一些問(wèn)題還“霧霾”重重，但稀土黑市交易的輪廓已基本清晰。
　　“國務(wù)院早在1991年就下文嚴禁離子型稀土的自由買(mǎi)賣(mài)，并制定指令性計劃，指定收購單位實(shí)行統一收購�！惫ば挪肯⊥赁k的負責同志說(shuō)，根據礦產(chǎn)資源法，廣東只有4家企業(yè)擁有采礦權，其他企業(yè)及私人個(gè)體采礦均屬盜采行為。
　　一連四天，檢查組抽查了廣東4個(gè)縣的11家貿易企業(yè)，這些貿易企業(yè)的稀土礦產(chǎn)品合計進(jìn)貨量1560噸，銷(xiāo)售約3657噸，涉及金額約6.5億元，但有2000多噸不能提供來(lái)源。
　　“我國稀土企業(yè)有1594戶(hù)，涉及開(kāi)采、冶煉和貿易，其中1100多戶(hù)都是貿易企業(yè)，我們發(fā)現其中許多都是皮包公司，從事著(zhù)為非法盜采稀土‘洗白身份’的工作�！敝袊�稀土協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王曉鐵說(shuō)，因稀土目前還不是專(zhuān)營(yíng)商品，只要注冊一家貿易公司，簡(jiǎn)單開(kāi)出增值稅發(fā)票，其身份就合法化了。