有香港電視界“魔童”之稱(chēng)的王維基，欲借流動(dòng)電視牌照“東山再起”，奈何再起波瀾，交易可能違反境外國有資產(chǎn)處置規定。
1月5日深夜，中國移動(dòng)通信集團公司在官網(wǎng)發(fā)出聲明，針對香港子公司與香港電視網(wǎng)絡(luò )(下稱(chēng)“港視”)的股權交易，集團決定啟動(dòng)內部調查，以確定該交易是否符合國務(wù)院國資委的相關(guān)規定及公司內部管理制度。
事關(guān)香港電視去年12月20日宣布以總價(jià)1.572億港元完成收購中移動(dòng)香港全資附屬公司100%的股權，以取得全港唯一的廣播類(lèi)電視服務(wù)頻譜，交易還包括綜合傳送者牌照及其他基礎設施。值得注意的是，買(mǎi)方港視只支付了1520萬(wàn)港元選擇權對價(jià)，就幾乎以成本價(jià)獲取了中移動(dòng)香港的全牌照，有效期直至2025年8月30日。
從商業(yè)角度來(lái)說(shuō)，中移動(dòng)香港經(jīng)營(yíng)流動(dòng)電視業(yè)務(wù)常年虧損，負債累累，出售頻譜和設備無(wú)可厚非。但問(wèn)題在于，中移動(dòng)香港作為中國移動(dòng)集團全資擁有的境外國有資產(chǎn)，任何交易原則上需報批國資委或國資委授權的公司，涉及股權狀態(tài)變更應按照有關(guān)規定報國資委審核同意。
港視創(chuàng )辦人王維基6日回應稱(chēng)，交易早在2013年12月20日完成，港視已按照合約要求支付了購買(mǎi)資產(chǎn)的款項，報批國資委屬中移動(dòng)內部事宜，不便評論。他強調，調查不會(huì )影響今年7月1日流動(dòng)電視開(kāi)臺的計劃。
國有資產(chǎn)疑云
依據2011年7月1日起執行的《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監督管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，國資委依法對中央企業(yè)及各級子企業(yè)以各種形式出資所形成的國有權益進(jìn)行監督。
2006年3月，中國移動(dòng)完成收購華潤萬(wàn)眾電話(huà)有限公司，并于2008年更名為中國移動(dòng)香港有限公司，乃集團全資擁有的境外附屬公司。此次出售的公司實(shí)體為China
Mobile Hong Kong Corporation Limited(CMHKC)，是中移動(dòng)香港之全資附屬公司，被認定為境外國有資產(chǎn)并無(wú)疑問(wèn)。
再看細則，《辦法》第四章第29條規定，境外企業(yè)重要資產(chǎn)處置及產(chǎn)權轉讓?xiě)捶ǘǔ绦驁笾醒肫髽I(yè)核準。北京大成律師事務(wù)所合伙人鄭志剛接受21世紀經(jīng)濟報道訪(fǎng)問(wèn)時(shí)表示，在實(shí)際操作中，國資委對境外國有資產(chǎn)交易執行個(gè)案管理，特別是二級甚至三級子公司的交易審批通常會(huì )下放至集團公司內部。
表面來(lái)看，交易只需中移動(dòng)母公司內部審批，并不需要上報國資委。但《辦法》同章第30條寫(xiě)明：“境外企業(yè)轉讓國有資產(chǎn)，導致中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨資轉為絕對控股、絕對控股轉為相對控股或者失去控股地位的，應當按照有關(guān)規定報國資委審核同意�！�
根據港視單方面的披露文件，在支付了1520萬(wàn)港元的選擇權對價(jià)后，CMHKC已立即成為了港視間接全資擁有的附屬公司，股權由國企獨資變?yōu)槭タ毓傻匚�，若CMHKC被認定是中移動(dòng)在香港的重要子企業(yè)，顯然交易須國資委批準。
另?yè)?011年同期執行的《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》：若央企的境外企業(yè)在境外轉讓產(chǎn)權，應聘請具有相應資歷、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗及良好信譽(yù)的專(zhuān)業(yè)機構對交易項目進(jìn)行評估或估值。
賤賣(mài)牌照？
矛頭焦點(diǎn)指向了交易的重要性，其核心就是流動(dòng)電視牌照的估值。
交易文件顯示，港視1.422億港元的購買(mǎi)價(jià)主要參考了賣(mài)方為取得頻譜而已支付的1.75億港元頻譜使用費和該頻譜剩余的許可年期厘定。換言之，中移動(dòng)香港等于按照成本價(jià)出售了難以復制的頻譜資源。
記者查閱香港通訊事務(wù)管理局資料發(fā)現，就廣播類(lèi)流動(dòng)電視而言，CMHKC至今是唯一一家獲配頻譜的運營(yíng)商；至于串流類(lèi)流動(dòng)電視的服務(wù)，包括中移動(dòng)香港在內，也僅有5家運營(yíng)商提供。但不可否認，中移動(dòng)香港取得牌照后經(jīng)營(yíng)慘淡。
交易文件披露，CMHKC截至2011年底和2012年底分別凈虧損360萬(wàn)和1780萬(wàn)港元，完成股權轉讓后，該公司未經(jīng)審核的負債凈值仍有270萬(wàn)港元。
香港通訊管理局發(fā)言人表示，在CMHKC成為香港電視網(wǎng)絡(luò )旗下公司后，中移動(dòng)香港仍可根據其現有的綜合傳送者牌照繼續提供串流類(lèi)流動(dòng)電視服務(wù)，行業(yè)競爭不但沒(méi)有因交易削弱反而增強了，因此決定不調查港視的收購交易。
“中移動(dòng)香港屬于電訊商，原創(chuàng )電視內容非其業(yè)務(wù)擅長(cháng)，且公司獲取頻譜后也一直未積極開(kāi)拓；反觀(guān)港視，早前申請免費電視牌照的申請被拒絕，亟需可替代渠道來(lái)播放原創(chuàng )內容。即使頻譜按成本價(jià)出售也屬合理，因頻譜無(wú)法在中移動(dòng)香港運作下產(chǎn)生利潤�！敝袊y盛財富管理首席策略師郭家耀說(shuō)。
鄭志剛分析，在內地，若國資委最后認定交易違反監督原則，極端情況可勒令撤銷(xiāo)交易。但涉及境外國有資產(chǎn)的處置亦須遵守當地合同法，若交易確已交割完成，內部調查可能難以推翻交易。
交易公布后，港視股價(jià)曾一度飆升92%至4.46港元，目前已大幅回落至3.46港元。