國務(wù)院國資委7日發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)資產(chǎn)轉讓進(jìn)場(chǎng)交易有關(guān)事項的通知》,明確要求中央企業(yè)及其各級控股企業(yè)一定金額以上的資產(chǎn)對外轉讓?zhuān)瑧斣谝婪ㄔO立的企業(yè)國有產(chǎn)權交易機構公開(kāi)進(jìn)行;除國家法律法規或相關(guān)規定有明確要求的,資產(chǎn)轉讓不得對受讓方的資格條件作出限制。
《通知》要求,中央企業(yè)資產(chǎn)轉讓進(jìn)場(chǎng)交易應當遵守企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓制度的相關(guān)規定,結合資產(chǎn)轉讓的特點(diǎn)進(jìn)行操作。資產(chǎn)轉讓按照有關(guān)規定需進(jìn)行資產(chǎn)評估的,應當進(jìn)行評估并履行相應的核準、備案手續,首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結果。掛牌價(jià)格高于100萬(wàn)元的資產(chǎn)轉讓項目,信息公告期應當不少于10個(gè)工作日;掛牌價(jià)格高于1000萬(wàn)元的資產(chǎn)轉讓項目,信息公告期應當不少于20個(gè)工作日。經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生2個(gè)及以上意向受讓方的,應當采用競價(jià)方式進(jìn)行交易;經(jīng)公開(kāi)征集沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方的,轉讓方可以根據標的情況確定新的掛牌價(jià)格并重新公告。資產(chǎn)轉讓成交后原則上應當一次性支付全部交易價(jià)款。
但《通知》也明確了一些無(wú)需進(jìn)場(chǎng)交易的例外情況。如涉及企業(yè)內部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉讓?zhuān)_需在國有、國有控股企業(yè)之間協(xié)議轉讓的,由中央企業(yè)負責審核批準。
產(chǎn)權市場(chǎng)是民間資本參與國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要途徑之一,也有助于減少行政權力對資源配置的干預、防止國有產(chǎn)權轉讓中的腐敗。根據國資委去年11月提供的數據,民間投資通過(guò)產(chǎn)權市場(chǎng)參與各類(lèi)企業(yè)國有產(chǎn)權交易受讓宗數累計達到8784宗、受讓金額累計達2753億元。