我國頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)緩慢讓國家能源局等多個(gè)部門(mén)不得不出面督促�！督�(jīng)濟參考報》記者1月7日從國家能源局獲悉，為加快推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，落實(shí)《頁(yè)巖氣發(fā)展規劃(2011-2015年)》，國家能源局近日召開(kāi)會(huì )議，會(huì )同財政部、國土資源部、環(huán)保部等有關(guān)部門(mén)督促“十二五”規劃各項工作落實(shí)情況，評估頁(yè)巖氣發(fā)展中遇到的問(wèn)題，并部署下一步工作。
　　“關(guān)于各企業(yè)反映的頁(yè)巖氣支持政策、科技攻關(guān)及標準規范問(wèn)題，國家能源局將繼續與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)商，研究政策問(wèn)題，為頁(yè)巖氣發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境�！眹�家能源局副局長(cháng)張玉清在會(huì )上表示。
　　據了解，從2011年開(kāi)始，國土資源部先后兩次以招標方式出讓頁(yè)巖氣探礦權，在好政策和有利前景的吸引下，我國迅速掀起了頁(yè)巖氣“熱”，尤其是第二輪招標吸引到三大國有油企以及民營(yíng)企業(yè)、地方國企和非油氣央企等近百家單位參與角逐。
　　數據顯示，截至目前，頁(yè)巖氣產(chǎn)量已超過(guò)200萬(wàn)立方米/天，中石化和中石油的頁(yè)巖氣示范區和對外合作區累計實(shí)現商品氣量1.43億立方米。其中，中石化重慶涪陵區塊2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量計劃達到32億立方米，幾乎比此前中石化總體規劃目標翻一番，“為2015年實(shí)現我國頁(yè)巖氣產(chǎn)量達到65億立方米打下了基礎，提振了信心�！眹�家能源局稱(chēng)。
　　但在眾多業(yè)內人士看來(lái)，實(shí)際的開(kāi)發(fā)勘探進(jìn)程卻遠遠低于預期。卓創(chuàng )資訊天然氣產(chǎn)業(yè)鏈主管李祾譞表示，經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間，第二輪中標企業(yè)的勘探進(jìn)展仍十分緩慢。
　　按照頁(yè)巖氣“十二五”規劃，到2015年要初步實(shí)現規�；�生產(chǎn)，頁(yè)巖氣產(chǎn)量達到65億立方米。據業(yè)內預計，整個(gè)2013年中國頁(yè)巖氣產(chǎn)量將接近2億立方米�！�2013年產(chǎn)量尚不及2015年目標的零頭，后面兩年時(shí)間里還能夠有多大的突破，我覺(jué)得很難保持樂(lè )觀(guān)�！睆B門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強表示。
　　在開(kāi)發(fā)受阻的背后，是中國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)依賴(lài)國外、開(kāi)發(fā)成本高產(chǎn)量小、管網(wǎng)嚴重落后。會(huì )上中石油、中石化、中海油、延長(cháng)石油、中聯(lián)煤及頁(yè)巖氣區塊招標中標企業(yè)普遍認為，國家為鼓勵頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的相關(guān)優(yōu)惠政策，大大提高了企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的積極性，同時(shí)希望政府進(jìn)一步細化頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策中的財政稅收措施，明確“十三五”期間的補貼標準，加強科技攻關(guān)和技術(shù)標準制定等。
　　張玉清表示，中石油、中石化、延長(cháng)石油、中聯(lián)煤等承擔頁(yè)巖氣“十二五”規劃任務(wù)的企業(yè)要按規劃做好相應工作安排，力爭完成頁(yè)巖氣產(chǎn)量目標�！　�
　　此外，下一步要繼續做好頁(yè)巖氣科技攻關(guān)、技術(shù)集成及工廠(chǎng)化作業(yè)，爭取“十二五”突破關(guān)鍵技術(shù)，為“十三五”實(shí)現跨越式發(fā)展奠定基礎，努力實(shí)現頁(yè)巖氣規劃中確定的目標。同時(shí)，要高度重視頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的環(huán)保工作。