央行副行長(cháng)潘功勝7日表示，在當前和未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間里，我國城鎮化建設需要大規模的資金，有必要建立一個(gè)市場(chǎng)化、規范化，能夠滿(mǎn)足城鎮化發(fā)展的融資機制。潘功勝認為，總的來(lái)看地方政府的各種融資缺乏規范的市場(chǎng)約束。他認為，首先，要改變由上級政府代為發(fā)債的做法，使發(fā)債主體和償債主體相一致。