“手機流量按月計費、過(guò)期作廢”，在很多消費者眼中，這是運營(yíng)商制定的霸王條款。不過(guò)，在上海市消費者維權保護委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海消保委”)的推動(dòng)下，中國移動(dòng)、中國電信、中國聯(lián)通三大運營(yíng)商終于做出讓步，宣布從2014年1月起，首次在上海推出手機季度流量套餐，以后上海地區的手機用戶(hù)將實(shí)現手機流量跨月使用，按季度結算。
　　對于此舉，消費者普遍表示歡迎。但也有分析指出，這僅是運營(yíng)商在局部地區做出的讓步，尚無(wú)法推廣到全國。另外，面對運營(yíng)商的壟斷經(jīng)營(yíng)，要想實(shí)現全面資費調整，仍有不小的困難。
　　據介紹，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的季度流量套餐方案大致相同，新推出的季度包折算下來(lái)每月資費與月度包產(chǎn)品資費相同，比如中國移動(dòng)推出的30元季度包(210兆)和60元季度包(450兆)分別對應原本的10元月度包和20元月度包，超過(guò)3個(gè)月后流量不再自動(dòng)順延。而中國電信則推出了10元、20元、30元的“天翼流量卡”，分別對應60兆、150兆和300兆的流量，在90天的有效期內可無(wú)限疊加。
　　上海消保委介紹，此前調查顯示，大量消費者會(huì )出現“上一個(gè)月流量用不完，下一個(gè)月流量不夠用”的情況，手機流量套餐的計費周期越短，均衡性就越差；三大運營(yíng)商的季度套餐使收費模式更人性化，使消費者擁有了更多的選擇權。
　　2013年7月，上海消保委組織開(kāi)展了全市范圍的信息消費問(wèn)卷調查，“手機流量按月計費、過(guò)期作廢”的合理性問(wèn)題引發(fā)了全社會(huì )的廣泛關(guān)注和激烈討論。此后，上海消保委協(xié)同相關(guān)部門(mén)多次與三大電信運營(yíng)商進(jìn)行溝通，2013年8月20日，三大運營(yíng)商公開(kāi)承諾，將推出以季度為計費周期的手機上網(wǎng)流量套餐。
　　對此，業(yè)內人士普遍認為，盡管季度套餐僅在上海實(shí)施，但用戶(hù)的需求卻是普遍的，相信這種季度套餐未來(lái)將會(huì )在全國推廣。另有分析人士指出，目前消費者對三大運營(yíng)商的手機資費體系存在不滿(mǎn)，認為現行手機資費已不能滿(mǎn)足用戶(hù)多樣的需求�！耙阅壳暗�4G資費為例，盡管和3G、2G資費相比，已經(jīng)有了明顯下降，但依然無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)需求。根據此前中國移動(dòng)4G志愿者招募活動(dòng)中的數據，在沒(méi)有資費限制的情況下，平均每個(gè)用戶(hù)每個(gè)月的數據流量在3G左右，而目前中國移動(dòng)4G套餐中最高的338月套餐所含流量只有2G，和用戶(hù)的實(shí)際需求仍有不小的距離�！币晃坏胤较麉f(xié)工作人員向《經(jīng)濟參考報》表示。
　　有業(yè)內人士指出，盡管運營(yíng)商做出了小小的讓步，但要破除現行電信資費中的不合理條款，實(shí)現全面資費調整，仍面臨著(zhù)巨大的阻礙。一方面，目前電信市場(chǎng)仍為三大運營(yíng)商壟斷經(jīng)營(yíng)，其沒(méi)有主動(dòng)降資費和調整資費的動(dòng)力；另一方面，電信市場(chǎng)目前缺乏競爭，運營(yíng)商也不會(huì )為了爭奪客戶(hù)主動(dòng)實(shí)施優(yōu)惠的資費套餐；此外，目前電信市場(chǎng)仍存在網(wǎng)間結算等壁壘，同樣給運營(yíng)商主動(dòng)下調資費帶來(lái)困難。不過(guò)，運營(yíng)商全面調整資費已是大勢所趨。