●在過(guò)去30年的改革中我們積累下的很多風(fēng)險都需要通過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)逐漸化解，所以經(jīng)濟增長(cháng)對中國經(jīng)濟乃至社會(huì )的穩定有著(zhù)至關(guān)重要的作用。
　　●如果說(shuō)在2008年的時(shí)候我們還可以說(shuō)有錢(qián)可花，有事可做，近期如果真的再需要一輪新的刺激政策，著(zhù)力點(diǎn)又在什么領(lǐng)域？服務(wù)行業(yè)的發(fā)展是當前中國經(jīng)濟發(fā)展中的短板，但是服務(wù)行業(yè)的發(fā)展對投資的需求卻遠遠比不上基礎設施。
　　●新一輪的改革不僅能夠帶來(lái)新的改革紅利，促進(jìn)新的經(jīng)濟增長(cháng)，還可以矯正扭曲的經(jīng)濟結構，并能夠通過(guò)市場(chǎng)的決定性作用建立起均衡發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　以全面深化改革為核心的十八大三中全會(huì )報告為保證十八大提出在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續性明顯增強的基礎上，確保到2020年實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，實(shí)現全面建成小康社會(huì )的宏偉目標提供了具體的行動(dòng)綱領(lǐng)。十八屆三中全會(huì )的公告指出，改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。而經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以改革來(lái)突破當前的經(jīng)濟增長(cháng)困境，使改革成為推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。

　　許多累積風(fēng)險需要經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)化解

　　在2008年的全球金融危機以后，盡管經(jīng)濟增長(cháng)放緩成了一個(gè)全球性的趨勢，但是中國經(jīng)濟增長(cháng)的表現依然搶眼，在全球中的地位更加顯著(zhù)。按照購買(mǎi)力平價(jià)計算，中國GDP在全球中的比重在1980年到2007年的27年中從2.19%上升到10.94%，而在2008年到2012年這短短的5年間，又加速上升到了14.92%。如果以現價(jià)計算的GDP規模來(lái)計算，這種加速趨勢更加明顯。中國的GDP總量也正是在這個(gè)階段連續超過(guò)了德國和日本。
　　不論是GDP總量還是人均GDP水平，中國的增長(cháng)速度無(wú)疑是驚人的，問(wèn)題是這個(gè)速度還可以維持多久呢？是不是能夠保證我們實(shí)現到2020年翻一番的目標呢？盡管中國經(jīng)濟的增長(cháng)速度在全球依然令人翹首，但是從中國經(jīng)濟自身的增長(cháng)速度來(lái)看，卻已經(jīng)出現了明顯的下降趨勢。從1978年改革開(kāi)放，到2008年全球金融危機以前，中國經(jīng)濟的年平均增長(cháng)速度達到了10.02%，而在此后的5年中，年均經(jīng)濟增長(cháng)速度下降到7.7%。中國未來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)前景如何？是否由此出現持續的下降趨勢等問(wèn)題成了一個(gè)引起廣泛關(guān)注的話(huà)題。
　　誠然，只要中國經(jīng)濟在未來(lái)幾年能夠維持年均7.2%的增長(cháng)率，就能夠實(shí)現到2020年翻一番的目標，但是，我們也不能因此放松努力。我們即不能保證在國際經(jīng)濟大環(huán)境的穩定，也不能想當然的認為可以輕松實(shí)現年均7.2%的增長(cháng)率。
　　除了確保實(shí)現十八大提出的GDP翻一番的目標外，經(jīng)濟增長(cháng)對于中國來(lái)說(shuō)還具有特別的意義和重要性。這是因為在過(guò)去30年的改革中我們積累下的很多風(fēng)險都需要通過(guò)經(jīng)濟增長(cháng)來(lái)逐漸化解，所以經(jīng)濟增長(cháng)對中國經(jīng)濟乃至社會(huì )的穩定有著(zhù)至關(guān)重要的作用，以至于每當面臨外部經(jīng)濟沖擊或經(jīng)濟增長(cháng)下滑的風(fēng)險，中國政府都不得不把保持經(jīng)濟增長(cháng)率放在壓倒一切的首要任務(wù)。當年在1997年的亞洲經(jīng)濟危機沖擊下，我們提出的任務(wù)是�！捌摺�，而在2008年全球金融危機的沖擊下，我們的提出的任務(wù)是�！鞍恕�。

　　長(cháng)期維持穩定增長(cháng)還需艱難調結構

　　如果說(shuō)在短期內保增長(cháng)雖然有困難，但是還有可能實(shí)現，但現在的問(wèn)題是要長(cháng)期維持穩定的經(jīng)濟增長(cháng)，特別是保證經(jīng)濟的可持續增長(cháng)，就必須克服一系列的頑疾，要進(jìn)行很多艱難的經(jīng)濟結構調整。
　　首先，從1978年開(kāi)始，隨著(zhù)投資在GDP中的比重不斷上升，消費在GDP中所占的比重卻持續下降。特別是在2008年金融危機以后，隨著(zhù)力度空前的刺激政策的推出，投資比重上升和消費比重下降的局面變得更加明顯，以至于到2009年兩者幾乎相等。這意味著(zhù)在過(guò)去30多年中，中國經(jīng)濟的增長(cháng)在很大程度上是依靠投資、創(chuàng )造更大的產(chǎn)能，而不是通過(guò)最終消費來(lái)實(shí)現的，因此這種靠投資支撐的經(jīng)濟增長(cháng)模式能夠維持多久，還具有多大的發(fā)展空間都是值得懷疑的。從發(fā)達國家的經(jīng)驗看，盡管在工業(yè)化高速發(fā)展的階段也出現過(guò)投資比重上升的情況，但是持續時(shí)間一般不長(cháng)。從二戰以后的數據看，美、日、歐國內消費在GDP中的比重一直保持在70—80%的水平上，而投資大體維持在20%以下，而且基本保持穩定，與中國的情況形成鮮明對照。另外，在銀行融資為主的金融體制下，支持這些回收期很長(cháng)的巨額投資背后的大量銀行貸款可能給整個(gè)金融體系帶來(lái)巨大的不穩定性。
　　其次，中國經(jīng)濟的增長(cháng)在很大程度上是建立在外需基礎上的。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟逐漸融入世界經(jīng)濟，全球化程度不斷提高，中國已經(jīng)成為全球貿易大國，在世界主要經(jīng)濟體中，中國的貿易依存度已經(jīng)僅次于德國，在國內消費不足的情況下，伴隨投資形成的巨額產(chǎn)能必然向海外尋找市場(chǎng)，對外開(kāi)放使得中國的對外貿易依存度也在不斷上升，到2007年已經(jīng)接近70%。相比之下，號稱(chēng)貿易立國的日本，其對外貿易依存度也大體僅為20—30%，比美國略高，再依靠出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的空間已經(jīng)變得非常有限。一旦國際經(jīng)濟環(huán)境出現動(dòng)蕩，特別是在當前各種形式的貿易保護主義不斷盛行的情況下，我國出口的增長(cháng)已經(jīng)受到明顯的抑制，中國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)也必然受到影響。而就全球范圍內的大型經(jīng)濟體而言，只有德國的對外貿易依存度比中國略高，然而中德在出口產(chǎn)品結構、技術(shù)含量，以及價(jià)格彈性方面的差距是明顯的。因此，當同樣面臨金融危機沖擊的時(shí)候，德國的出口盡管也受到影響，但是下降程度明顯比中國要小，從而凸顯出中國對外貿易的脆弱性。從統計數據上看，中國的總出口與美國的貨物進(jìn)口高度相關(guān)。而在危機以后，中歐貿易的聯(lián)動(dòng)性也表現得非常明顯。另外，中國的貿易條件在過(guò)去20年中持續處于不利地位，因此中國以進(jìn)口資源和出口制成品的增長(cháng)模式也存在可持續性的疑問(wèn)。在未來(lái)世界經(jīng)濟持續不振的情況下，中國所面臨的貿易保護主義也會(huì )變得越來(lái)越嚴重。
　　總之，經(jīng)濟結構的失衡威脅到了中國經(jīng)濟增長(cháng)的可持續性，而對出口的高度依賴(lài)則增加了中國經(jīng)濟穩定增長(cháng)的不確定性。在金融危機以后，這兩個(gè)問(wèn)題都得到了充分的體現，加劇了中國所面臨的長(cháng)期挑戰。

　　關(guān)注經(jīng)濟增長(cháng)中的幾個(gè)問(wèn)題

　　對于中國的經(jīng)濟增長(cháng)前景，我們還有必要關(guān)注以下幾點(diǎn)：
　　第一，盡管在過(guò)去30年中，我們始終重視科技作為第一生產(chǎn)力對經(jīng)濟增長(cháng)的推動(dòng)作用，并且已經(jīng)取得了一些成效，但是毫無(wú)疑問(wèn)，依靠科技來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的潛力還遠沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，以往改革本身所帶來(lái)的紅利已經(jīng)開(kāi)始下降，中國已經(jīng)進(jìn)入到了迫切需要轉變生產(chǎn)方式，依靠勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現可持續的科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵階段。顯然，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)，需要長(cháng)期的努力，不可能一蹴而就，在未來(lái)幾年中，依靠科技能否實(shí)現年均7.2%的增長(cháng)依然是一個(gè)具有很大挑戰的任務(wù)，做不到這一點(diǎn)，我們甚至可能陷入中等收入陷阱；
　　第二，單純依靠投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的思路已經(jīng)走到了盡頭。在全球范圍內，已經(jīng)找不到那個(gè)國家的投資率高到幾乎與消費率相若，而且在經(jīng)過(guò)近30年的投資擴張以后，特別是在金融危機以后，為了配合刺激政策的實(shí)施，整個(gè)商業(yè)銀行系統的新增貸款量在2009年明顯超過(guò)了正常水平，邊際資本產(chǎn)出率已經(jīng)急劇下降，這不僅意味著(zhù)投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)效果大幅度減弱，而且金融體系的潛在風(fēng)險不斷上升。公共投資以基礎設施為主，雖然空間很大，但是回收期長(cháng)，收益率低。而從銀行貸款的部門(mén)流向看，出于對貸款安全的擔心，危機后也經(jīng)歷了從最先流向實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)到流向相對安全的居民住房貸款的轉變。但是這直接推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的上漲，引起了全社會(huì )的關(guān)注并最終成為宏觀(guān)經(jīng)濟調控的重點(diǎn)行業(yè)。而在2012年歐債危機壓力再度上升以后，擴大貸款的空間已經(jīng)變小。
　　第三，有研究表明人口紅利對中國經(jīng)濟高速增長(cháng)貢獻明顯。然而，中國人口轉變進(jìn)程要快于人們的認識。第六次人口普查數據顯示，從2011年開(kāi)始，15-59歲的中國勞動(dòng)年齡人口絕對數量就開(kāi)始逐年遞減，同年扶養比開(kāi)始上升。即使采用國際通用的15-64歲作為勞動(dòng)年齡人口，2013年中國的勞動(dòng)年齡人口也達到了峰值。這意味著(zhù)依靠勞動(dòng)力投入來(lái)支撐經(jīng)濟增長(cháng)的模式馬上就要結束，要維持合意的經(jīng)濟增長(cháng)速度，轉換經(jīng)濟增長(cháng)方式已經(jīng)成為刻不容緩壓力和挑戰。
　　最后，在中國經(jīng)濟已經(jīng)融入世界經(jīng)濟，而國際經(jīng)濟政策的協(xié)調和國際經(jīng)濟治理的機制還沒(méi)有健全的情況下，如何在國內經(jīng)濟政策與國際經(jīng)濟政策之間進(jìn)行取舍？如何判斷國際經(jīng)濟形勢和開(kāi)放經(jīng)濟變量對中國經(jīng)濟的影響？美國退出量化寬松使中國經(jīng)濟再次面臨緊縮的壓力，我們還有多少可供選擇的政策？還有多少政策空間可以實(shí)施經(jīng)濟刺激政策呢？
　　如果說(shuō)在2008年的時(shí)候我們還可以說(shuō)有錢(qián)可花，有事可做，有人可用，而現在，從錢(qián)的方面來(lái)看，為應對危機推出的刺激政策留下的負擔還沒(méi)有被經(jīng)濟增長(cháng)所化解，銀行系統的超貸還需要控制，地方債也需要償付；從事的方面來(lái)看，上一次正確地選擇了基礎設施建設，投入了大量回收期長(cháng)的項目，近期如果真的再需要一輪新的刺激政策，著(zhù)力點(diǎn)又在什么領(lǐng)域呢？服務(wù)行業(yè)的發(fā)展是當前中國經(jīng)濟發(fā)展中的短板，但是服務(wù)行業(yè)的發(fā)展對投資的需求卻遠遠比不上基礎設施；從人的角度來(lái)看，隨著(zhù)中國人口結構的快速轉變，劉易斯拐點(diǎn)即將到來(lái)，事實(shí)上，在近年中國勞動(dòng)力短缺問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現。
　　當前的這些困境說(shuō)明，我們已經(jīng)到了必須扭轉習慣性的傳統思維，徹底轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的時(shí)候了。如何有效地擴大內需，改變中國經(jīng)濟過(guò)度依賴(lài)投資和外需的增長(cháng)模式，真正實(shí)現可持續的科學(xué)發(fā)展方式，就需要我們進(jìn)行更深刻改革。新一輪的改革不僅能夠帶來(lái)新的改革紅利，促進(jìn)新的經(jīng)濟增長(cháng)，還可以矯正扭曲的經(jīng)濟結構，并能夠通過(guò)市場(chǎng)的決定性作用建立起均衡發(fā)展的長(cháng)效機制，而這也正是十八屆三中全會(huì )公告的意義所在�！　�