田志剛、伍祿金及李崢在《稅務(wù)研究》發(fā)表文章指出，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，對地方財政影響較大，但同時(shí)也是理順中央和地方財政關(guān)系的契機。
　　“營(yíng)改增”對地方財政的影響表現為兩個(gè)方面：
　　其一，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，由于稅率、抵扣項目等稅收要素的變化，會(huì )使改革后增加的增值稅額比改革前征收的營(yíng)業(yè)稅額要小，所以盡管原歸屬試點(diǎn)地區的營(yíng)業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點(diǎn)地區，但是地方稅收從收入總規模而言也是減少的。據對廣東省“1+6”行業(yè)的45戶(hù)企業(yè)2011年的數據測算，稅負下降的有23戶(hù)，上升的有22戶(hù)，總體稅負下降，總計減少稅收收入0.94億元，占其2011年營(yíng)業(yè)稅收入的4%。2011年廣東省“1+6”行業(yè)共實(shí)現營(yíng)業(yè)稅收入150億元，如果按此減收比例測算，改征增值稅后將減收6億元。
　　其二，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，試點(diǎn)企業(yè)就具有開(kāi)具給購買(mǎi)方增值稅專(zhuān)用發(fā)票的權利，購買(mǎi)方企業(yè)在繳納增值稅時(shí)就可以多抵扣進(jìn)項稅額，從而減少應繳納的增值稅總額，在中央與地方財政75：25分成比例的約束下，地方稅收收入必然減少。譬如假如“1+6”行業(yè)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票全部由廣東省增值稅一般納稅人取得并進(jìn)行抵扣，按2011年全省“1+6”行業(yè)實(shí)現的營(yíng)業(yè)稅收入測算，則相應減少廣東省增值稅收入163億元。按現行財政分配體制規定，其中25%部分入廣東省地方庫，會(huì )造成廣東省地方財政減收40.75億元。
　　在營(yíng)業(yè)稅改征增值稅對地方財政造成較大壓力的同時(shí)，也蘊藏著(zhù)深層次改革的契機：
　　其一，可以借此推動(dòng)中央與地方稅制的完善。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅本身就是基于效率與公平的改革，通過(guò)“擴圍”可以消除重復征稅等不良因素帶給市場(chǎng)人的不公平待遇。我國應遵循上述的效率與公平理念，以營(yíng)業(yè)稅改征增值稅為起點(diǎn)，構建科學(xué)、稅的稅收體系。
　　其二，可以借此理順中央與地方財政關(guān)系。我國應借增值稅與營(yíng)業(yè)稅征稅范圍變換之機，重新審視現在分稅制存在的矛盾，挖掘財政制度變遷的機會(huì )點(diǎn)，根本性地處理好中央與地方政府的財政關(guān)系。