[網(wǎng)民關(guān)注]財政補貼“亂貼”加劇產(chǎn)能過(guò)剩
2014-01-10   作者:記者 陳偉/整理  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  據報道,2013年10月以來(lái),滬深股市至少有35家上市公司,共獲取超過(guò)11億元財政補貼。憑借“救命皇糧”,一些化工、鋼鐵、LED燈等產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域上市公司得以“續命”。比如,ST南化2013年年底收到經(jīng)營(yíng)性財政補貼2.9億元,彌補了公司約1.96億元虧損,使其免于退市之虞。
  不少網(wǎng)民指出,財政補貼“亂貼”并非個(gè)案。將財政補貼注入產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域,由此形成的資源錯配會(huì )扭曲價(jià)格關(guān)系,可能使我國產(chǎn)業(yè)結構調整目標落空。為此,有必要提高門(mén)檻、規范程序、加大監管和懲處力度,以徹底根除騙補現象。

  財政補貼變“亂貼”

  有網(wǎng)民認為,財政補貼本是一種經(jīng)濟幫扶,是企業(yè)和個(gè)體的“救命糧”,卻屢屢曝出騙補問(wèn)題讓人憂(yōu)心。
  網(wǎng)民“趙超”說(shuō),財政資金是公共財產(chǎn),每一分都是納稅人的血汗錢(qián),不合理的財政補貼補了商家的碗,卻傷了納稅人的心。
  網(wǎng)民“張緒才”說(shuō),財政補貼之所以變成“亂貼”,一是因為一些地方政府“唯GDP”論的思維作怪。由于被補貼的企業(yè)大多是當地的產(chǎn)值大戶(hù)和納稅大戶(hù),地方政府為保住GDP而不惜動(dòng)用老百姓的血汗錢(qián)進(jìn)行不必要的救助。二是因為財政補貼的自由裁量權太大,僅憑領(lǐng)導“一支筆”就可以決定,審批使用又不公開(kāi)透明,客觀(guān)上就會(huì )給“亂貼”以可乘之機。另外,財政補貼是“無(wú)本利益”,不要白不要。為了獲取補貼,一些企業(yè)不惜花重金打通關(guān)節,甚至求助于“補貼掮客”,讓財政“紅利”轉眼變成了權錢(qián)交易的“黑金”。

  有礙產(chǎn)業(yè)結構調整

  有網(wǎng)民認為,財政補貼流向產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè),背離了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,嚴重阻礙我國產(chǎn)業(yè)結構調整。
  網(wǎng)民“喻濤”說(shuō),大規模行業(yè)性的產(chǎn)能過(guò),F象,是怎么出現的呢?因為政府的干預和補貼及產(chǎn)業(yè)政策。如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)很有希望,自然會(huì )有企業(yè)家去投資,根本不需要政府扶持。如果某個(gè)產(chǎn)業(yè)離開(kāi)了政府扶持,就沒(méi)法在市場(chǎng)上維持下去,那么,這樣的扶持是非常低效和浪費的。
  網(wǎng)民“周俊生”說(shuō),目前財政補貼大量流向已經(jīng)嚴重產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵、化工等行業(yè),負面作用十分明顯。首先,它使產(chǎn)能過(guò)剩難以通過(guò)市場(chǎng)化途徑解決,加劇這一問(wèn)題的持續。其次,它將使市場(chǎng)出現不公平競爭。財政補貼事實(shí)上不可能輸送到某一個(gè)行業(yè)中的所有企業(yè),而是會(huì )有一定選擇,與政府關(guān)系近的國有企業(yè)優(yōu)勢十分明顯。

  財政補貼須陽(yáng)光化

  網(wǎng)民“郭振綱”說(shuō),財政補貼淪為“唐僧肉”,主要是由于相關(guān)制度不健全,監督環(huán)節未能及時(shí)跟進(jìn),無(wú)法從源頭上起到預防作用。
  網(wǎng)民“李長(cháng)安”說(shuō),要防止財政補貼變成“亂貼”,就必須加強財政資金管理的頂層設計。這包括強化財政補貼的透明度,防止暗箱操作和損公肥私行為出現;適時(shí)適度地調整財政補貼規模,大力提高財政補貼的效率;健全財政補貼的監督問(wèn)責機制,對違法行為加大查處的力度,提高不法分子的違法成本等等。
  網(wǎng)民“周俊生”說(shuō),不僅要做到財政補貼陽(yáng)光化,更重要的是必須改變政府職能,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制,將政府定價(jià)范圍嚴格控制在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )型自然壟斷環(huán)節,除此以外的行業(yè),政府沒(méi)有必要對其進(jìn)行財政補貼,而應該讓它們在市場(chǎng)競爭中優(yōu)勝劣汰。

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