交通銀行金融研究中心8日在京發(fā)布的《2014年中國宏觀(guān)經(jīng)濟金融展望報告》預測，十八屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議釋放出建立房地產(chǎn)長(cháng)效機制的強烈信號，預計“后全會(huì )時(shí)期”這些政策預期將逐步得到兌現，但行政手段尚不會(huì )退出，調控屬地化趨勢明顯。2014年房?jì)r(jià)漲幅將有所收窄，城市間分化趨于加劇。
　　報告指出，縱觀(guān)新一屆政府一年以來(lái)有關(guān)房地產(chǎn)調控的表態(tài)，始終不提控制房?jì)r(jià)，基本不談行政調控，總體思路已由盯住短期房?jì)r(jià)調控目標逐漸轉向調節供需關(guān)系和建立長(cháng)效機制。在“市場(chǎng)化”改革布局下，去行政化將是未來(lái)發(fā)展的總體方向，但就目前情況而言，行政手段仍需結合使用，短期內尚不會(huì )退出。隨著(zhù)房?jì)r(jià)分化態(tài)勢加劇，未來(lái)調控手段將更趨屬地化：房?jì)r(jià)上漲較快的熱點(diǎn)一二線(xiàn)城市有限購限貸升級的可能性，而少數供給過(guò)剩的三四線(xiàn)城市則可進(jìn)行政策松綁，地方政府針對當地樓市供需關(guān)系和去庫存速度進(jìn)行適度微調的行為將被中央默認。
　　報告認為，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴容將加快推出。十八屆三中全會(huì )提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”，表明未來(lái)房地產(chǎn)稅制改革具有兩大推進(jìn)方向：一個(gè)方向是加快立法，梳理歸并涉房稅種。另一個(gè)方向是推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)漸進(jìn)擴圍。預計2014年該項工作將較快實(shí)現突破，擴圍目標將鎖定房?jì)r(jià)上漲較快的一二線(xiàn)城市，并且盡管增量征收對地方財政的貢獻度微乎其微，但由于個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度等配套的不完善以及觸及利益集團、地方政府抵觸等方面的原因，短期內較快實(shí)現試點(diǎn)擴容的方式仍可能以增量征收為主。
　　報告預計2014年房?jì)r(jià)漲幅將較2013年平穩，上半年漲價(jià)壓力大于下半年。2013年土地購置面積、新開(kāi)工面積和施工面積的穩定回升有利于改善未來(lái)供給，使房?jì)r(jià)漲幅趨向溫和，而從拿地到形成供應通常有1年至1年半的時(shí)滯，因此2014年上半年總體供給不足的壓力依然突出，供應增加將在下半年逐漸顯現。
　　同時(shí)，城市間房?jì)r(jià)分化將更為加劇，房?jì)r(jià)上漲區域布局由“普漲時(shí)代”全面進(jìn)入“分化時(shí)代”：重點(diǎn)城市可售庫存下降速度較快，供給不足的格局依舊難以緩解，預售證管理也可能影響供應形成速度，并且長(cháng)期來(lái)看一二線(xiàn)重點(diǎn)城市作為區域經(jīng)濟中心，對周邊的輻射和集聚效應明顯，大量人口涌入形成的剛需成為支撐其房?jì)r(jià)上行的持續動(dòng)力，其土地和商品房仍具備較大的增值空間；而經(jīng)濟發(fā)展水平與配套設施建設較不成熟的三四線(xiàn)城市庫存則維持高位，人口流動(dòng)與住房需求較為穩定，房?jì)r(jià)漲幅仍將在一定范圍以?xún)�，部分庫存積壓嚴重的城市甚至存在房?jì)r(jià)下行風(fēng)險。