國務(wù)院總理李克強１月１０日在國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )上指出，要通過(guò)深化改革健全技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制。除基礎性、戰略性、前沿性研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，政府要重點(diǎn)加大支持外，其他科技創(chuàng )新活動(dòng)在研發(fā)方向、資源配置和經(jīng)費使用、項目評審以及成果評價(jià)和應用等各個(gè)環(huán)節，都要放手讓市場(chǎng)“說(shuō)話(huà)”，讓科技創(chuàng )新在市場(chǎng)的“沃土”中不斷結出累累碩果。
李克強總理的講話(huà)再次向我們表明，在科技創(chuàng )新上，政府、市場(chǎng)分別應該扮演何等角色。創(chuàng )新，是民族進(jìn)步的靈魂，也是開(kāi)啟“中國夢(mèng)”的一把至關(guān)重要的鑰匙。正如總理在講話(huà)中所言，面對世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史性交匯、搶占未來(lái)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈的形勢，面對國內資源環(huán)境約束加劇、要素成本上升、結構性矛盾日益突出的挑戰，主要依靠要素投入驅動(dòng)的傳統增長(cháng)模式已難以為繼，過(guò)去在中低端產(chǎn)品上形成的競爭優(yōu)勢也在逐漸減弱，我國經(jīng)濟增長(cháng)已進(jìn)入從高速到中高速的“換擋期”，必須依靠科技創(chuàng )新。只有依靠科技創(chuàng )新，才能有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)，才能更多培育面向全球的競爭新優(yōu)勢，才能有效克服資源環(huán)境制約。我國已到了必須更多依靠科技創(chuàng )新引領(lǐng)、支撐經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的新階段。
但是長(cháng)期以來(lái)，由于政府在科技創(chuàng )新中角色錯位，尤其是一些政府用行政手段大包大攬、直接接入或干預科技創(chuàng )新活動(dòng)，統得過(guò)多，管得過(guò)嚴，該管的沒(méi)管好，不該管的越位了。這種做法導致的直接后果是，一方面抑制和抹殺了部分科技創(chuàng )新者的激情、思想；另一方面，大量的所謂科技創(chuàng )新成果，由于不適銷(xiāo)對路、脫離實(shí)際，尤其是那些政府“長(cháng)官意志”“拍腦袋”定項目的科技成果，盡管耗費了大量的人財物力，結果“剛剛出生就夭折”，很難轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。加之，現在一些科研工作者，缺少調查研究，“坐書(shū)齋而論道，孤幽然而居象牙之塔”，為了發(fā)表論文，為了完成任務(wù)而搞所謂的科研項目，不管有沒(méi)有用，只要成果一旦獲獎，便大功告成，多數隨之被“束之高閣”。有人戲稱(chēng)為“科研成果的鑒定成了成果的終局和墳墓”。
科技創(chuàng )新是手段，成果轉化才是目的。尤其是我國目前正處于建設創(chuàng )新型國家的決定性階段，因此，必須抓好科技創(chuàng )新與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的深度融合。怎么融合？怎么讓科技創(chuàng )新成果能更加適銷(xiāo)對路，而不是“一出生就夭折”？解決的根本辦法就是改革�！拔┯懈母�，才能破除阻礙創(chuàng )新的思想藩籬；惟有改革，才能沖破制約創(chuàng )新的體制機制�！�
這里的改革，主要指的就是面對科技創(chuàng )新，政府與市場(chǎng)應該尊重規律，各司其職，各自扮演好自己的角色。具體而言，政府要把主要精力放在完善創(chuàng )新激勵政策、營(yíng)造公平公正的競爭環(huán)境上來(lái)，發(fā)揮好“推手”的作用，為科技創(chuàng )新之樹(shù)“施肥增養”。研發(fā)方向、資源配置和經(jīng)費使用、項目評審以及成果評價(jià)和應用等環(huán)節，都要放手讓市場(chǎng)“說(shuō)話(huà)”。正如十八屆三中全會(huì )的重要論述，要充分發(fā)揮“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。事實(shí)證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。
市場(chǎng)的活力是無(wú)窮盡的。健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制必須遵循“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”這一規律。我國目前正在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，這是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、破解經(jīng)濟發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題、增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和活力的根本措施。推動(dòng)這一戰略，重中之重就是要靠科技創(chuàng )新。而要讓科技創(chuàng )新發(fā)揮最大作用、最大效率，最好的辦法就是充分發(fā)揮市場(chǎng)這一杠桿作用。也就是說(shuō)，只有通過(guò)深化改革健全技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，讓市場(chǎng)充分走到前臺，才能充分激發(fā)各類(lèi)主體參與創(chuàng )新活動(dòng)的積極性，才能建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制，科技創(chuàng )新才能結出累累碩果。