巴塞爾銀行監管委員會(huì )12日表示,將允許全球銀行監管機構放寬對銀行的杠桿率要求。在銀行業(yè)的不斷游說(shuō)之下,國際監管機構最終放寬了相關(guān)要求。 巴塞爾銀行監管委員會(huì )表示,重新修改了有關(guān)銀行杠桿率的計算方法,使得銀行上報的總風(fēng)險水平可以更低。監管委員會(huì )還放寬了對大型銀行在金融衍生品和回購協(xié)議等方面的監管。 巴塞爾銀行監管委員會(huì )監管小組主席、歐洲央行行長(cháng)德拉吉表示,杠桿率標準是全面執行《巴塞爾協(xié)議III》一系列改革的重要一步,是以風(fēng)險監管為基礎的資本監管體系的重要支撐。據監管方知情人士透露,根據新的計算方法進(jìn)行調整后,大型國際銀行的平均杠桿率可能會(huì )從約3.8%升至略高于4%的水平。 金融危機后,國際銀行監管方采取了一系列措施降低金融機構風(fēng)險,12日公布的新規定是對這些措施作出的最新修改。盡管?chē)H監管方強調杠桿率要求是主要資本監管要求的重要補充,但是這一變化卻使銀行業(yè)松了一口氣。杠桿率要求是對銀行債務(wù)狀況審查的補充。主要的資本率要求重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險資產(chǎn),而杠桿率要求則反映銀行資本與不作調整的總資產(chǎn)的比例狀況,目的是防止銀行太過(guò)低估風(fēng)險來(lái)粉飾其資本金水平。 有業(yè)內人士表示,這一結果對銀行業(yè)來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)勝利。新規定有助于銀行提高其資本率,緩解銀行在縮減資產(chǎn)或提高資本金方面的壓力。國際大型投行將是最大的受益者,因為證券和金融衍生品交易是其重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 但巴塞爾銀行監管方12日作出的讓步仍低于一些銀行的期望,銀行業(yè)仍然需要在流動(dòng)性緩沖中持有以安全資產(chǎn)為基礎的資本。 根據規定,全球銀行需要在2015年底之前表明如何符合杠桿率的相關(guān)指標,并不遲于2018年開(kāi)始符合規定。目前,國際監管方尚未制定杠桿率的最低標準。巴塞爾銀行監管方提議設定3%的最低標準,但是美國等一些國家的監管方希望在此基礎上進(jìn)一步收緊監管。 金融監管方一直在控制風(fēng)險和銀行充實(shí)資本以確保貸款流向實(shí)體經(jīng)濟之間尋求平衡。然而,要想使各國采用一致的杠桿率要求絕非易事,因為各國的相關(guān)需求均不相同,且銀行業(yè)一直抱怨相關(guān)規定限制了低風(fēng)險金融活動(dòng),抑制了信貸增長(cháng)。 以美國為例,美國尚未最終確定對銀行的杠桿率要求,在是否采用巴塞爾委員會(huì )建議的規定方面必將經(jīng)歷激烈的爭論。美國聯(lián)邦存款保險公司副總裁托馬斯·霍尼格認為,美國應當自行制定標準,尤其是在巴塞爾委員會(huì )放松要求的前提下。他認為,雖然美國大型銀行的抗風(fēng)險能力較金融危機前已經(jīng)有所加強,但是金融體系的抗風(fēng)險能力仍需提高,甚至可以將杠桿率監管要求大幅收緊至10%。
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