世界銀行最新發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告稱(chēng)，經(jīng)過(guò)五年的全球金融危機后，發(fā)展中國家和高收入經(jīng)濟體的增長(cháng)率終于逐漸走出谷底，預計2014年世界經(jīng)濟將逐步走強，全球GDP增長(cháng)率預計從2013年的2.4%提高到3.2%，并在2015年和2016年分別達到3.4%和3.5%。如果采用2005年購買(mǎi)力平價(jià)加權，2014至2016年的全球增長(cháng)率將分別為3.7%、3.9%和4.0%。
報告認為，2014年，須關(guān)注發(fā)展中國家在發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策回歸正�；M(jìn)程中易受到的沖擊，在政策適用范圍縮小的情況下，應采取措施積極應對。
經(jīng)濟穩步增長(cháng)
報告分析說(shuō)，2014至2016年，全球經(jīng)濟增長(cháng)的初始增長(cháng)加速主要反映在高收入經(jīng)濟體的增長(cháng)走強。隨著(zhù)財政整頓和政策不確定性對增長(cháng)的拖累有所緩解，高收入國家今年的經(jīng)濟增長(cháng)將從2013年的1.3%上升至2.2%，在2015年和2016年穩定在2.4%。
在高收入經(jīng)濟體中，美國的經(jīng)濟復蘇一馬當先，截至目前已連續保持10個(gè)季度的GDP增長(cháng)。預計今年美國經(jīng)濟將增長(cháng)2.8%(2013年為1.8%)，2015年可達2.9%，2016年可達3.0%。歐元區的經(jīng)濟增長(cháng)經(jīng)過(guò)兩年收縮后，預計今年可達1.1%，2015年和2016年分別可達1.4%和1.5%。
報告預計，今年發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)率將從2013年的4.8%上升至5.3%，但仍低于早先的預期。2015年和2016年發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長(cháng)率將分別達到5.5%和5.7%。世界銀行高級副行長(cháng)兼首席經(jīng)濟學(xué)家考什克·巴蘇說(shuō)，有些發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )超出相當幅度，安哥拉預計可以達到8%，中國達到7.7%，印度達到6.2%�！爸匾氖且苊庹叽魷�，以防新生的綠芽變成枯萎的殘茬”。
報告指出，發(fā)展中國家危機前不可持續的高速增長(cháng)逐步降溫，但這并非源于發(fā)展中國家增長(cháng)潛力的減少。與上世紀80年代及90年代初期相比，較低的增長(cháng)速度仍代表著(zhù)巨大的改善。因此，盡管發(fā)展中國家未來(lái)幾年增長(cháng)率與2003至2007年的高增長(cháng)時(shí)期相比大約低2.2個(gè)百分點(diǎn)，但較低的增速并不令人擔憂(yōu)。
此外，報告還預測，今年的全球貿易增長(cháng)率估計將從2013年的3.1%上升到4.6%，2015年和2016年可達5.1%。大宗商品價(jià)格回落會(huì )繼續影響貿易收入。從2011年年初達到峰頂到最近2013年11月跌至低位的這段時(shí)間內，能源和糧食的實(shí)際價(jià)格分別下跌了9%和13%，金屬和礦產(chǎn)品價(jià)格下跌30%。大宗商品價(jià)格面臨的下行壓力預計還會(huì )持續存在，原因之一是供應增加。
潛在挑戰猶存
雖然過(guò)去五年間全球經(jīng)濟的主要尾部風(fēng)險已經(jīng)消退，但報告指出，潛在的挑戰依舊存在。
報告稱(chēng)，高收入國家的增長(cháng)存在著(zhù)積極和消極兩方面的影響。一方面，高收入國家增速加快和中國的持續強勁增長(cháng)支撐著(zhù)發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)走強，刺激對發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的需求。另一方面，高收入國家也制衡著(zhù)發(fā)展中國家前景。利率上升會(huì )對資本流動(dòng)產(chǎn)生抑制作用，特別是在美聯(lián)儲開(kāi)始退出其大規模的貨幣刺激政策之際。
隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)走強，高收入國家貨幣政策將回歸常態(tài)化，全球利率預計會(huì )緩慢上升。而發(fā)展中國家的私人資本流入對于全球金融形勢仍很敏感，金融形勢的有序收緊對發(fā)展中國家的投資與增長(cháng)的影響將是溫和的，發(fā)展中國家資本流入占GDP的比重，預計將從2013年的4.6%逐漸縮減至2016年4.1%。但是，如果出現諸如2013年春夏之際對量化寬松何時(shí)退出的種種猜測所引發(fā)的無(wú)序調整，利率上調速度就有可能大幅加快。
世行發(fā)展預測局代理局長(cháng)、報告主筆安德魯·伯恩斯表示，迄今為止，量化寬松逐步退出進(jìn)展順利。但如果利率上升過(guò)快，發(fā)展中國家的資本流入就有可能在數月內下降50%以上，進(jìn)而在某些比較脆弱的國家引發(fā)危機。在這種情境下，經(jīng)常賬戶(hù)存在巨額赤字的國家、外債占比較大的國家以及近年來(lái)信貸大量擴張的國家最容易受其影響。
加強政策應對
報告指出，發(fā)展中國家采取的應對全球金融危機的財政和貨幣刺激措施，其適用范圍已經(jīng)縮小，大多數國家的政府預算和經(jīng)常賬戶(hù)余額都存在赤字。
政策制定者現在需要考慮他們如何應對全球金融形勢的收緊。具有充足政策緩沖和投資者信心的國家也許能夠依靠市場(chǎng)機制、反周期宏觀(guān)經(jīng)濟和審慎政策來(lái)應對資本流入減少。在其他情況下，比如可操作范圍比較有限的情況下，國家可能不得不收緊財政政策以減少融資需求，抑或調高利率以吸引更多的資本流入。在存在充足外匯儲備的情況下，可以利用外匯儲備來(lái)延緩匯率調整的速度，同時(shí)，放松資本流入管制并對外國直接投資采取激勵措施，可能有助于實(shí)現平穩調整。最后，通過(guò)改善較長(cháng)期的增長(cháng)前景，可信的改革議程能夠在提振投資者和市場(chǎng)信心方面發(fā)揮重要作用，這樣也可以啟動(dòng)在中期實(shí)現增強投資包括外資和產(chǎn)出增長(cháng)的良性循環(huán)。
世界銀行集團行長(cháng)金墉表示，下行風(fēng)險繼續對全球經(jīng)濟復蘇構成威脅。要想加快減貧步伐，發(fā)展中國家需要實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)、加強金融體系和鞏固社會(huì )安全網(wǎng)的結構改革。