李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
部署加快建設社會(huì )信用體系構筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境
討論通過(guò)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》
國務(wù)院總理李克強1月15日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署加快建設社會(huì )信用體系、構筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟社會(huì )環(huán)境，討論通過(guò)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》。
會(huì )議認為，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟的“基石”。加快建設社會(huì )信用體系，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基礎性工程，既有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、規范市場(chǎng)秩序、降低交易成本、增強經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的可預期性和效率，也是推動(dòng)政府職能轉變、簡(jiǎn)政放權、更好做到“放”“管”結合的必要條件。抑制不誠信行為，對鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)、刺激消費、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，也極其重要、勢在必行。但目前信用缺失仍是我國發(fā)展中突出的“軟肋”。制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等屢見(jiàn)不鮮，廣大企業(yè)和公眾深受其害。必須采取有力措施，切實(shí)改善社會(huì )信用狀況。
會(huì )議原則通過(guò)《社會(huì )信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》，并要求：一是全面推進(jìn)包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信等在內的社會(huì )信用體系建設。政府要以身作則，帶頭推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，提高決策透明度，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì )誠信建設。二是加強基礎建設。制定全國統一的信用信息采集和分類(lèi)管理標準，推動(dòng)地方、行業(yè)信用信息系統建設及互聯(lián)互通，逐步消除“信息孤島”，構建信息共享機制，在保護涉及公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信用信息的基礎上，依法使各類(lèi)社會(huì )主體的信用狀況透明、可核查，讓失信行為無(wú)處藏身。三是用好社會(huì )力量。企業(yè)要把誠信經(jīng)營(yíng)作為安身立命之本，切實(shí)做到重合同、守信用。發(fā)揮行業(yè)組織自律和市場(chǎng)機制作用，培育和規范信用服務(wù)市場(chǎng)，形成全社會(huì )共同參與、推進(jìn)信用體系建設的合力。四是加快推動(dòng)立法。把健全相關(guān)法律法規和標準體系作為重要基礎性工作，列入立法規劃盡快推進(jìn)實(shí)施，使信用體系建設有法可依。
會(huì )議強調，建設社會(huì )信用體系是長(cháng)期、艱巨的系統工程，要用改革創(chuàng )新的辦法積極推進(jìn)。要把社會(huì )各領(lǐng)域都納入信用體系，食品藥品安全、社會(huì )保障、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域更要加快建設。要完善獎懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓成為一生的“警鐘”。加強誠信文化建設，讓誠實(shí)守信成為全社會(huì )共同的價(jià)值追求和行為準則，通過(guò)持續努力，打造良好信用環(huán)境。
會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》。草案更加突出事故隱患排查治理和事前預防，重點(diǎn)強化了三方面的要求：一是強化落實(shí)企業(yè)主體責任，對重大安全隱患加大處罰力度；二是強化政府監管，完善監管措施，擴大監管范圍，嚴肅查處監管人員失職瀆職、不作為等行為；三是強化安全生產(chǎn)責任追究，加重對違法違規行為特別是責任人的處罰，讓肇事者、責任人付出更大的代價(jià)。會(huì )議指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。要認真汲取用生命和鮮血換來(lái)的教訓，加大執法力度，用更嚴格的法制筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，堅決遏制安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)狀況，尤其是防范重特大事故發(fā)生。會(huì )議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會(huì )審議。
會(huì )議還研究了其他事項。