商務(wù)部正研究制定服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放時(shí)間表

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　　在剛剛過(guò)去的2013年，我國吸收外資格局再現新變化：服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資首次占比過(guò)半。
　　商務(wù)部16日發(fā)布的FDI(外商直接投資)數據顯示，2013年我國吸收外資平穩回升，從2月份起連續11個(gè)月單月保持正增長(cháng)，全年實(shí)際利用外資總金額1175.86億美元，同比增長(cháng)5.25%。其中，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資614.51億美元，在全國總量中的比重達到52.3%。
　　“2013年我國吸收外資有三個(gè)值得關(guān)注的特點(diǎn)�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)介紹說(shuō)，第一就是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資首次占比過(guò)半。據統計，在制造業(yè)和農林牧漁業(yè)吸收外資分別出現6.78%和12.71%的下降的同時(shí)，服務(wù)業(yè)吸收外資卻實(shí)現了14.15%的同比增長(cháng)。其中，社會(huì )福利保障業(yè)、電氣機械修理業(yè)、娛樂(lè )服務(wù)業(yè)增長(cháng)較快，增速均超過(guò)了100%。
　　其次，歐美對華投資出現了較快的回升。其中，美國對華實(shí)際投入外資金額33.53億美元，同比增長(cháng)7.13%，歐盟28國對華實(shí)際投入外資金額72.14億美元，同比增長(cháng)18.07%。而日本、韓國等國對華投資則出現下降。
　　第三，中西部地區實(shí)際使用外資增長(cháng)高于全國平均水平，中部地區、西部地區、東部地區吸收外資分別增長(cháng)8.79%、6.96%和4.72%。中西部地區占比首次超過(guò)20%。
　　展望今年的吸收外資形勢，沈丹陽(yáng)表示樂(lè )觀(guān)，“相信2014年利用外資的規模還將繼續保持平穩發(fā)展�！�
　　業(yè)內專(zhuān)家表示，服務(wù)業(yè)吸收外資比重的提升是我國外資結構優(yōu)化、利用外資水平提高的標志，也是一個(gè)必然的趨勢。未來(lái)，隨著(zhù)我國服務(wù)業(yè)的繼續擴大開(kāi)放，服務(wù)業(yè)吸收外資的規模還將繼續攀升。
　　事實(shí)上，近年來(lái)，我國服務(wù)業(yè)吸收外資增長(cháng)一直保持快于制造業(yè)的勢頭。2011年我國服務(wù)業(yè)吸收外資比重首次超過(guò)了制造業(yè)，同期服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資552.43億美元，占總量的47.62%，超過(guò)了制造業(yè)實(shí)際使用外資44.91%的比重。
　　十八屆三中全會(huì )《決定》對下一步對外開(kāi)放和外資準入改革做出戰略部署，明確提出要進(jìn)一步主動(dòng)開(kāi)放的有金融、教育、文化等十個(gè)服務(wù)行業(yè)和一般制造業(yè)。
　　據沈丹陽(yáng)介紹，商務(wù)部下一步將會(huì )同有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )，結合三中全會(huì )《決定》確定的開(kāi)放領(lǐng)域和改革目標，研究明確具體的開(kāi)放進(jìn)度安排。屬于“有序開(kāi)放”的，要抓住需要優(yōu)先解決的瓶頸問(wèn)題，力爭在若干重要領(lǐng)域的重大問(wèn)題上先行取得進(jìn)展。屬于要“放開(kāi)”的，不僅要有明確的時(shí)間表，還要借鑒試點(diǎn)開(kāi)放的經(jīng)驗，使相關(guān)領(lǐng)域外資不僅進(jìn)得來(lái)，更落得了地，扎得了根，成長(cháng)得起來(lái)。
　　《經(jīng)濟參考報》記者日前了解到，商務(wù)部正會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放的時(shí)間表。
　　“目前我們主要是把服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)行業(yè)，目前還有什么限制都梳理出來(lái)列成表，然后再一項一項地去看哪些限制可以取消，覺(jué)得哪些行業(yè)成熟了再去和行業(yè)部門(mén)研究�！鄙虅�(wù)部外資司副司長(cháng)仇光玲表示，“比如說(shuō)電子商務(wù)類(lèi)的增值電信，目前的外資股比限制是50%，現在上海自貿區提高到55%，這個(gè)限制還有進(jìn)一步放開(kāi)的空間”。
　　“雖然我國吸收外資結構已明顯改善，但仍有結構不合理的方面”，商務(wù)部研究院外資部主任馬宇告訴《經(jīng)濟參考報》記者，比如金融電信、交通運輸等管理性強的服務(wù)業(yè)在外資總量中占比仍然很低，房地產(chǎn)這類(lèi)不太鼓勵的服務(wù)業(yè)反倒占比較高�！安⒉皇峭赓Y不愿意投資，而是市場(chǎng)準入限制進(jìn)不來(lái)�！�
　　在馬宇看來(lái)，目前我國一般制造業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)放水平高于服務(wù)業(yè)，一些限制已無(wú)存在必要，比如對股權比例、高管等方面的限制都應該放開(kāi)。
　　與此同時(shí)，也有專(zhuān)家提示要注意到制造業(yè)吸收外資下降的現象。商務(wù)部研究院院長(cháng)霍建國表示，需要關(guān)注傳統產(chǎn)業(yè)的海外轉移進(jìn)程。加快結構調整，要特別解決好高端制造業(yè)利用外資的問(wèn)題和鞏固提升國內傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，這同時(shí)也是保證未來(lái)外貿增長(cháng)基本穩定的條件。