今年將研究放寬外資股權比例限制

　　1月16日，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在例行新聞發(fā)布會(huì )上指出，2013年，我國吸收外資平穩回升，從2月份起連續11個(gè)月單月吸收外資保持正增長(cháng)；2014年商務(wù)部將會(huì )加速推進(jìn)外資管理體制改革的各項工作，研究放寬外資在股權比例、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊資本等方面的限制。

　　“加速推進(jìn)外資管理體制改革”是根據十八屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）要求開(kāi)展的�！稕Q定》對擴大市場(chǎng)準入提出了更高的要求，明確提出要進(jìn)一步主動(dòng)開(kāi)放的有金融、教育、文化等十個(gè)服務(wù)行業(yè)和一般制造業(yè)。

　　對此，中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，由于各行業(yè)有具體安排，總體來(lái)看，競爭力相對好的行業(yè)，外資相關(guān)方面的限制放開(kāi)會(huì )多一些，而仍需要政策進(jìn)一步扶持的行業(yè)，對外資的開(kāi)放仍會(huì )相對謹慎。

　　沈丹陽(yáng)表示，要探索實(shí)行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，建立安全、高效、公開(kāi)、透明與國際接軌的外資管理體制。

　　沈丹陽(yáng)說(shuō)，對于十八屆三中全會(huì )《決定》提出要放寬外資投資準入的服務(wù)業(yè)，無(wú)論是“有序開(kāi)放”的領(lǐng)域還是要“放開(kāi)”的領(lǐng)域，都要研究具體的開(kāi)放進(jìn)度安排。

　　其中，“有序開(kāi)放”的應抓住優(yōu)先需要解決開(kāi)放的瓶頸，結合行業(yè)改革目標，力爭在若干重要領(lǐng)域的重大問(wèn)題上先行取得進(jìn)展。屬于要“放開(kāi)”的，不僅要有明確的時(shí)間表，而且要借鑒試點(diǎn)開(kāi)放的經(jīng)驗，進(jìn)一步解決這些領(lǐng)域對外開(kāi)放的核心問(wèn)題，使相關(guān)領(lǐng)域外資不僅進(jìn)得來(lái)，更落得了地，扎得了根，成長(cháng)得起來(lái)。

　　王軍指出，實(shí)施準入前國民待遇加負面清單的管理模式是我國上海自貿區建設的首次嘗試，在不斷嘗試中積累經(jīng)驗并不斷完善。因此，相信在2014年，隨著(zhù)這個(gè)經(jīng)驗的不斷積累，問(wèn)題的不斷解決，未來(lái)管理模式的方向將更加具體和明確，并與實(shí)際更加符合。同時(shí)，這個(gè)過(guò)程也是個(gè)動(dòng)態(tài)的調整過(guò)程，最終實(shí)現并建立與國際接軌的外資管理體制。

　　最新數據顯示，2013年，我國吸收外資平穩回升，從2月份起連續11個(gè)月單月吸收外資保持正增長(cháng)，呈現穩定的發(fā)展態(tài)勢。全年外商投資新設立企業(yè)22773家，同比下降8.63%；實(shí)際使用外資金額1175.86億美元，同比增長(cháng)5.25%。2013年12月份，全國實(shí)際使用外資金額120.8億美元，同比增長(cháng)3.3%。

　　沈丹陽(yáng)介紹，2013年中國吸收外資有三大特點(diǎn)：一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資首次占比過(guò)半；二是歐美對華投資回升較快；三是中西部地區實(shí)際使用外資增長(cháng)高于全國平均水平。

　　對此，王軍認為，去年以來(lái)，隨著(zhù)歐洲以及美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體呈現不同程度的復蘇，新興市場(chǎng)國家外資回流現象頻繁，中國在2013年吸引外資方面實(shí)現了平穩增長(cháng)，可見(jiàn)，中國經(jīng)濟增長(cháng)趨勢向好對外資仍有一定的吸引力。2014年，中國將進(jìn)一步深化改革和結構調整，中國經(jīng)濟將繼續保持穩中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，同時(shí)，國際投行對今年中國經(jīng)濟的預期十分樂(lè )觀(guān)，此外，在人民幣升值趨勢不改、資產(chǎn)價(jià)格仍保持相對穩定的情況下，相信，今年我國吸引外資形勢仍將保持平穩增長(cháng)的態(tài)勢。