自2013年底新股恢復發(fā)行后，已有52家公司啟動(dòng)發(fā)行。針對一些市場(chǎng)不規范行為，證監會(huì )近期出臺了3項措施并對發(fā)行承銷(xiāo)開(kāi)展現場(chǎng)檢查。

　　證監會(huì )發(fā)行部負責人昨日表示，證監會(huì )對發(fā)行承銷(xiāo)過(guò)程的監管和抽查將成為常態(tài)化工作，將持續貫徹于后續的新股發(fā)行工作中。此次加強新股發(fā)行過(guò)程監管，只是奠定新股發(fā)行注冊制改革基礎的一方面政策，后續還會(huì )有政策不斷推出。

　　該負責人強調，證監會(huì )還將繼續對新股發(fā)行過(guò)程進(jìn)行抽查。

　　對于此次新股發(fā)行過(guò)程中出現的新問(wèn)題，證監會(huì )新聞發(fā)言人張曉軍表示，資本市場(chǎng)新舊矛盾交織，總會(huì )出現新的情況、新的問(wèn)題，改革就是要在發(fā)展中循序漸進(jìn)地解決這些問(wèn)題。任何一項改革都不可能一蹴而就，解決所有的問(wèn)題。改革的成效，需要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間內相關(guān)各方的市場(chǎng)博弈才能體現，需要放在一個(gè)比較長(cháng)的時(shí)期來(lái)觀(guān)察和檢驗。改革的措施當然也需要在實(shí)踐中不斷完善，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

　　張曉軍指出，證監會(huì )對存在的問(wèn)題正在抓緊研究，不斷完善相關(guān)規則，提出符合實(shí)際情況的解決方法。解決資本市場(chǎng)存在的問(wèn)題，既要治標，也要治本，既要有近期重點(diǎn)，也要有長(cháng)遠目標。改革是一項系統工程，需要綜合施策，標本兼治，循序漸進(jìn)。

　　談及市場(chǎng)熱議的奧賽康暫緩發(fā)行一事，張曉軍表示，證監會(huì )正在對奧賽康在股票發(fā)行報價(jià)、詢(xún)價(jià)過(guò)程中是否存在違法違規行為進(jìn)行現場(chǎng)檢查，目前還沒(méi)有結論。奧賽康的存量發(fā)行超過(guò)了31億元，比新股發(fā)行數量高好幾倍，這個(gè)情況值得重視。作為一個(gè)新發(fā)行上市的公司，籌集的資金應當主要用于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展，如果在一級市場(chǎng)發(fā)行大部分資金被老股東拿走，顯然有違IPO的初衷。

　　張曉軍指出，首次公開(kāi)發(fā)行股票應主要考慮公司發(fā)展需要，對老股轉讓在公開(kāi)發(fā)行股份中所占比例應有限制。從目前首批發(fā)行公司已確定發(fā)行數量的48家情況來(lái)看，10家公司未發(fā)售老股，其他38家公司老股轉讓數量占發(fā)行總量的平均比例為38.3%。