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2014-01-20 作者:項崢 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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對杠桿的廣泛使用,是地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的共同特征。過(guò)去十多年來(lái)我國地產(chǎn)業(yè)對杠桿的過(guò)度利用,在推動(dòng)地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的同時(shí),也埋下了我國宏觀(guān)經(jīng)濟金融運行的巨大風(fēng)險隱患。伴隨著(zhù)金融市場(chǎng)資金價(jià)值回歸,今年我國地產(chǎn)業(yè)去杠桿或將拉開(kāi)序幕,并迎來(lái)周期運行拐點(diǎn)。 當前我國房地產(chǎn)業(yè)杠桿率呈上升態(tài)勢。2013年1至11月,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金與自籌資金的比例為2.56,較上年同期提高了0.13。在我國現行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售制度環(huán)境下,我國房地產(chǎn)業(yè)杠桿率主要表現在以下四個(gè)環(huán)節:一是土地儲備貸款環(huán)節。一般來(lái)說(shuō),土地儲備貸款條件比照項目融資,自有資金比例需達到30%。二是土地出讓環(huán)節首次繳款比例規定。按照有關(guān)規定,土地出讓合同約定的分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不得超過(guò)1年,而首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。在實(shí)踐中,由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款承接政府土地儲備中心的土地儲備貸款,可進(jìn)一步增大杠桿率水平。三是土地增值稅清繳環(huán)節,F行土地增值稅暫行條例實(shí)施細則規定,“由于涉及成本確定或其他原因,而無(wú)法據以計算土地增值稅的,可以預征土地增值稅,待該項目全部竣工、辦理結算后再進(jìn)行清算,多退少補!睂(shí)踐中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)往往較長(cháng)時(shí)間保留尾盤(pán),拖延項目竣工清算進(jìn)程,將預提的土地增值稅用于新項目開(kāi)發(fā)建設。四是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售環(huán)節。在信貸領(lǐng)域體現為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資和個(gè)人住房按揭貸款。在影子銀行領(lǐng)域主要反映為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的非信貸融資。綜合來(lái)看,經(jīng)過(guò)四個(gè)環(huán)節杠桿率的廣泛使用和累積,實(shí)際上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)總體杠桿率要遠遠高出其資產(chǎn)負債表所顯示的財務(wù)杠桿率水平。 金融市場(chǎng)資金價(jià)值理性回歸,或將觸發(fā)地產(chǎn)業(yè)去杠桿進(jìn)程。隨著(zhù)貨幣供應量增長(cháng)放緩,社會(huì )融資規模和信貸增長(cháng)趨于理性,金融市場(chǎng)資金價(jià)值也向理性回歸,貨幣市場(chǎng)利率運行中樞有所抬升。特別是我國利率市場(chǎng)化進(jìn)程加快,金融機構資金來(lái)源成本將有所上升,將在一定程度上提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資成本。不僅如此,伴隨著(zhù)影子銀行監管升級,影子銀行體系向房地產(chǎn)領(lǐng)域的“輸血”功能將會(huì )弱化,將會(huì )明顯增大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈條風(fēng)險。事實(shí)上,金融機構已經(jīng)對房地產(chǎn)金融風(fēng)險有所警示,未來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信貸準入門(mén)檻將會(huì )提高。而去年下半年以來(lái)全國性的個(gè)人房貸暫,F象在今年年初也沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性緩解。還有,在社會(huì )媒體廣泛爭論后,預計土地增值稅等房地產(chǎn)稅收制度也將加快完善。這些情況表明,今年房地產(chǎn)領(lǐng)域整體融資環(huán)境遜于去年,資金閥門(mén)也較去年有所收緊,或將觸發(fā)地產(chǎn)業(yè)去杠桿的進(jìn)程。 當然,地產(chǎn)業(yè)加杠桿也有現實(shí)意義,它是近年來(lái)我國城市基本居住面貌發(fā)生翻天覆地變化的重要原因,應該予以肯定。但應該高度警惕地產(chǎn)業(yè)總體杠桿率過(guò)快上升,增大宏觀(guān)經(jīng)濟金融運行風(fēng)險。因此,需要采取綜合財稅金融措施,增加資金面約束,促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自主收縮杠桿率,加快項目銷(xiāo)售進(jìn)程,避免杠桿率上升演變成新一輪的地產(chǎn)盛宴,留下的是危機四伏的實(shí)體經(jīng)濟。
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