天賜材料:上市環(huán)保核查存疑
2014-01-20   作者:記者 吳永/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  即將登陸資本市場(chǎng)的廣東天賜高新材料股份有限公司(下稱(chēng)“天賜材料”)于1月13日進(jìn)行了公開(kāi)申購,而《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現,其環(huán)保核查報告的核查時(shí)段是2008年1月1日至2010年6月30日,而上市招股書(shū)披露的報告期是2010年1月1日至2013年6月,其上市環(huán)保核查函件的上市適用性存疑。
  據1月2日簽署的天賜材料招股書(shū)顯示,該公司屬于環(huán)保核查重污染行業(yè),環(huán)保部于2011年2月28日出具的《關(guān)于廣州天賜高新材料股份有限公司上市環(huán)保核查情況的函》(環(huán)函(2011)40號),確認“經(jīng)廣東省、江西省和浙江省環(huán)境保護廳初審,以及我部組織的核查與社會(huì )公示,該公司核查范圍內企業(yè)基本符合上市公司環(huán)保要求。經(jīng)審議,我部原則同意廣州天賜高新材料股份有限公司通過(guò)上市環(huán)保核查”。
  2012年5月23日,天賜材料持上述環(huán)保核查函件闖關(guān)證監會(huì )發(fā)審委并順利過(guò)會(huì )。此后由于IPO停發(fā),一直到今年1月2日天賜材料才獲得了證監會(huì )的上市批文。
  《經(jīng)濟參考報》記者輾轉獲得了這次環(huán)保核查的技術(shù)報告——編制時(shí)間為2010年9月的《廣州天賜高新材料股份有限公司首次申請上市環(huán)境保護核查技術(shù)報告(2010年)》。該報告稱(chēng),天賜材料2008年初進(jìn)行第一次上市環(huán)保核查并獲得了通過(guò),核查時(shí)段為2005年1月1日至2007年12月31日。此后由于企業(yè)推遲上市時(shí)間,并對募投項目進(jìn)行了調整。環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所于2010年4月續上次核查時(shí)間再次進(jìn)行上市環(huán)保核查,本次核查從2008年1月1日至2010年6月30日,核查的募投項目有九江天賜高新材料有限公司的3800t/a鋰電池和動(dòng)力電池材料項目、3000t/a水溶性聚合物樹(shù)脂項目等。
  《經(jīng)濟參考報》記者注意到,天賜材料最新招股書(shū)披露的募投項目與環(huán)保核查報告中的有所不同。業(yè)內人士指出,一般來(lái)說(shuō),擬上市公司通過(guò)環(huán)保核查后到真正上市需要很長(cháng)一段時(shí)間,通常做法是,如果環(huán)保核查時(shí)段的截至時(shí)間距上市發(fā)行不足一年時(shí)間,在沒(méi)有發(fā)生重大污染事件的情況下,通常需請環(huán)保部門(mén)直接出具證明意見(jiàn);如果超過(guò)一年時(shí)間,則需要進(jìn)行補充核查或重新核查。一些地方也出臺了類(lèi)似的規定,如浙江省環(huán)保廳2011年12月9日頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)上市環(huán)保核查內容規程和監管要求的通知》(浙環(huán)發(fā)【2011】78號)第五條明確規定:“對核查期后一年內向省環(huán)保廳申請出具補充核查意見(jiàn)的企業(yè),在相關(guān)市、縣(市)兩級環(huán)保部門(mén)出具預審意見(jiàn)的基礎上直接為其出具補充意見(jiàn);超出1年不滿(mǎn)3年的,在提交補充核查報告、評估機構現場(chǎng)檢查、相關(guān)市、縣(市)兩級環(huán)保部門(mén)出具預審意見(jiàn)的基礎上,為其出具核查意見(jiàn);超出3年的,需重新進(jìn)行核查!薄督(jīng)濟參考報》記者發(fā)現,天賜材料的全資子公司遂昌天賜高新材料有限公司位于浙江省境內,也是其上市環(huán)保核查的對象之一。
  北京中銀(南京)律師事務(wù)所律師喻勝云博士指出,上市環(huán)保核查是環(huán)保部門(mén)依公司申請對其過(guò)去一段時(shí)間環(huán)保守法情況開(kāi)展的全面審查,這已經(jīng)成為首次公開(kāi)發(fā)行股票的必要條件!妒状喂_(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》第二十五條明確規定:“發(fā)行人不得有下列情形:……(二)最近36個(gè)月內違反工商、稅收、土地、環(huán)保、海關(guān)以及其他法律、行政法規,受到行政處罰,且情節嚴重;……”喻勝云認為,這里的“最近36個(gè)月”應當以本次申請發(fā)行往前推算36個(gè)月,因而天賜材料應取得國家環(huán)境保護部對其2010年6月至2013年6月間環(huán)保守法情況進(jìn)行補充核查或者重新核查的核查函件,在未進(jìn)行新的環(huán)保核查前應不允許其上市,如果核查發(fā)現存在重大污染等問(wèn)題應停止其上市發(fā)行。
  1月13日和1月16日,《經(jīng)濟參考報》記者根據招股書(shū)披露的電話(huà)兩次試圖聯(lián)系天賜材料董秘進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí),接電話(huà)的一位女同志表示,將會(huì )把記者的采訪(fǎng)要求轉達給董秘并記下了記者的聯(lián)系方式。但截至記者發(fā)稿,未有任何回復。針對天賜材料存在的其他問(wèn)題,本報將繼續予以關(guān)注。
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