新世紀以來(lái)指導“三農”工作的第11份中央一號文件19日由新華社受權發(fā)布。

　　這份文件題為《關(guān)于全面深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》，全文約10000字，共分8個(gè)部分33條，包括：完善國家糧食安全保障體系;強化農業(yè)支持保護制度;建立農業(yè)可持續發(fā)展長(cháng)效機制;深化農村土地制度改革;構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;加快農村金融制度創(chuàng )新;健全城鄉發(fā)展一體化體制機制;改善鄉村治理機制。

　　文件指出，全面深化農村改革，要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，激發(fā)農村經(jīng)濟社會(huì )活力;要鼓勵探索創(chuàng )新，在明確底線(xiàn)的前提下，支持地方先行先試，尊重農民群眾實(shí)踐創(chuàng )造;要因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排;要城鄉統籌聯(lián)動(dòng)，賦予農民更多財產(chǎn)權利，推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。

　　文件強調，要以解決好地怎么種為導向加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導向深入推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，以滿(mǎn)足吃得好吃得安全為導向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規模適度、市場(chǎng)競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續的中國特色新型農業(yè)現代化道路。

　　文件提出，實(shí)施以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略;更加積極地利用國際農產(chǎn)品市場(chǎng)和農業(yè)資源，有效調劑和補充國內糧食供給;穩步推進(jìn)從財政預算編制環(huán)節清理和歸并整合涉農資金;開(kāi)展農業(yè)資源休養生息試點(diǎn);在保障農戶(hù)宅基地用益物權前提下，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩妥推進(jìn)農民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓等。