外媒稱(chēng)2014將是中國經(jīng)濟改革成敗攸關(guān)的一年
外媒展望2014年中國深化改革經(jīng)濟轉型前景
2014-01-21   作者:史也  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  多家境外媒體在2014年伊始刊載文章,展望中國在新的一年里通過(guò)深化改革推進(jìn)經(jīng)濟轉型的前景。相關(guān)評論一致認為,2014年是中國經(jīng)濟改革成敗攸關(guān)的一年,深化各項改革至關(guān)重要、勢在必行。
  美國《時(shí)代》周刊在題為《對中國而言,2014年是成敗攸關(guān)的一年》的文章中指出,在中國,2014年是馬年。對世界其他國家的人來(lái)說(shuō),2014年也許將是中國年。該國面臨歷史性轉折點(diǎn):要么改革其經(jīng)濟體系,處理好日益嚴重的環(huán)境和社會(huì )問(wèn)題,讓自己作好準備迎接下一個(gè)增長(cháng)和穩定的十年(這將確保其成為世界頭號經(jīng)濟體),要么讓2014年成為偉大的中國奇跡遭遇嚴重坎坷、并承受地震般后果的一年。
  摩根士丹利的魯奇爾·夏爾馬在《華爾街日報》上發(fā)表專(zhuān)欄文章稱(chēng),中國的公共債務(wù)和私人債務(wù)總量超過(guò)GDP的200%,在發(fā)展中國家中是前所未有的。企業(yè)和地方政府債臺高筑,借貸促成房地產(chǎn)行業(yè)泡沫。
  北京還面臨其他嚴峻挑戰。中國幾乎所有地方都存在嚴重空氣污染和水污染,腐敗現象也令人憤慨。中國政府很清楚這些問(wèn)題,而且已承諾改進(jìn)提拔制度和加強黨紀,以確保減少腐敗現象,并使官員們更加關(guān)注生態(tài)破壞而不僅僅是經(jīng)濟增長(cháng)。
  中國領(lǐng)導層已經(jīng)證明,他們有能力作出艱難決定并聰明地予以實(shí)施。本屆中國領(lǐng)導人已經(jīng)建立起不同尋常的權威,而且顯然希望利用這種權威。
  如果中國領(lǐng)導人能掌控好這一轉變,中國將變得更加強大和穩定,并成為世界第一大經(jīng)濟體。如果不能,中國可能會(huì )摔一跤,就像其他一些雄心勃勃的發(fā)展中國家曾經(jīng)歷的一樣——結束高速增長(cháng)期,落入一個(gè)較為正常的軌道。在很多情況下,伴隨緩慢增長(cháng)而來(lái)的是普遍抗議和現有政治體制被打破。
  事實(shí)將證明,讓中國的增長(cháng)模式繼續下去是很難的。然而,與此同時(shí)還要應對相關(guān)政治挑戰,即便是對中國那些非凡的領(lǐng)導人而言,這也是一大考驗。
  路透中文網(wǎng)也發(fā)表了題為《馬年展望:中國快馬加鞭推改革 落實(shí)進(jìn)程決定經(jīng)濟冷暖》的文章,摘要如下:
  中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了蛇年的曲折前行后,能否在即將到來(lái)的馬年一馬平川?本屆政府正在快馬加鞭力推政治經(jīng)濟改革,但改革的不確定性也決定著(zhù)中國經(jīng)濟的冷暖空間。
  分析人士預期,中國雖已定調2014年繼續積極財政和穩健貨幣的政策搭配;趥鶆(wù)風(fēng)險考慮,預計財政政策將更趨謹慎,赤字率不會(huì )擴大:而在諸多需要改革的領(lǐng)域中,金融、財稅及涉及民生領(lǐng)域的改革或許會(huì )有實(shí)質(zhì)突破。
  “重啟改革”幾乎成為歲末所有財經(jīng)類(lèi)會(huì )議的主題,相較往年對中國能否跨越中等收入陷阱的憂(yōu)慮和悲觀(guān),對改革的期待也讓學(xué)界對中國經(jīng)濟的展望偏樂(lè )觀(guān)。
  雖然改革預期溫暖中國經(jīng)濟,但改革預期升溫并不能改變中國面臨的現實(shí)挑戰,包括經(jīng)濟轉軌換道時(shí)的下行壓力;結構優(yōu)化升級進(jìn)展緩慢,依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的模式?jīng)]有得到根本改變;環(huán)境污染形勢嚴峻;財政金融風(fēng)險增大;居民收入差距依然較大,不同群體間利益矛盾加大等。
  2013年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,2014年改革任務(wù)重大而艱巨,將堅持穩中求進(jìn)的經(jīng)濟總基調,保持宏觀(guān)政策連續性和穩足性,繼續實(shí)施積極財政政策和穩健貨幣政策,并提出經(jīng)濟工作六大任務(wù),包括關(guān)注地方政府債務(wù)風(fēng)險。
  通過(guò)底線(xiàn)調控思維,中國經(jīng)濟在2013年成功實(shí)現探底回升。展望2014年,在穩中求進(jìn)的總基調下,中國仍將致力于經(jīng)濟結構調整,在改革中求發(fā)展。而對債務(wù)的憂(yōu)慮亦使得積極財政政策更趨謹慎,“積極”或許更多體現在以營(yíng)改增為主的結構性減稅及加大民生方面的投入。
  中國2013年財政預算赤字達創(chuàng )紀錄的1.2萬(wàn)億元,同比勁增五成。不過(guò)財政部數據顯示,2013年1——11月全國財政收入11.965萬(wàn)億元,全國公共財政支出11.4697萬(wàn)億元,財政結余近5000億元。政府支出的收縮顯然也有利于削減當年的赤字規模。
  不過(guò)對于中國赤字規模也有不同聲音。中國社科院藍皮書(shū)此前就預計,2014年在財政赤字率穩定的基礎上將小幅擴大財政赤字規模,適當增加國債規模,預計國債規模將從2013年的1.2萬(wàn)億元提升至1.3萬(wàn)億元。
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