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據《經(jīng)濟參考報》記者統計,截至發(fā)稿,已有26省(自治區、直轄市)正式發(fā)布了2014年政府工作報告。與去年相比,共計有18個(gè)省份下調了城鄉居民收入實(shí)際增長(cháng)速度目標。尤其是城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)目標,有18個(gè)省份設定的增幅甚至沒(méi)有超過(guò)今年的地區生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)目標,約占已發(fā)布政府工作報告26省的70%。
除安徽、海南、湖南、吉林、遼寧以外,中國內陸共有26省(自治區、直轄市)確定了今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標。從收入增長(cháng)指標看,共有15個(gè)省份同時(shí)下調了城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)目標和農村居民人均純收入實(shí)際增長(cháng)目標,另有3個(gè)省份下調了其中之一。
從分布區域來(lái)看,西部省份下調幅度最大:四川、甘肅均將城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)目標下調了4個(gè)百分點(diǎn),陜西、內蒙古、廣西下調了3個(gè)百分點(diǎn)。
從城鄉居民收入增長(cháng)情況看,城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)目標下調情況更為嚴重,天津、福建、貴州、西藏4個(gè)省份低于當地確定的2014年GDP增長(cháng)目標,另有上海、廣東2個(gè)省份將目標確定為“基本同步”,此外還有12個(gè)省份確定的目標與GDP增長(cháng)目標同步。
城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)目標相對更低,則可能與當前的就業(yè)形勢仍然較為復雜有關(guān)。從各省情況來(lái)看,只有云南1省下調了城鎮登記失業(yè)率目標,但是重慶、內蒙古、寧夏、黑龍江4個(gè)省份在去年沒(méi)確定目標的情況下今年提出了城鎮登記失業(yè)率目標。
城鄉收入增長(cháng)目標的下調被認為和當前經(jīng)濟形勢可能出現下行密切相關(guān)。據統計,在18個(gè)下調了城鄉居民收入實(shí)際增長(cháng)速度目標的省份中,共計有15個(gè)下調了今年的GDP增長(cháng)目標。
國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)張永軍對《經(jīng)濟參考報》記者表示,現在地方已經(jīng)認識到不太可能實(shí)現原來(lái)制定的高增長(cháng)目標了,所以就紛紛下調增長(cháng)目標。
海通證券首席宏觀(guān)分析師姜超表示,去年12月規模以上工業(yè)增加值同比增速降至9.7%,鋼鐵、電力等中上游行業(yè)增加值增速回落;1月以來(lái)發(fā)電增速大幅下滑,下調2014年一季度GDP增速預測至7.3%。去年12月貨幣信貸大幅跳水,其影響將在未來(lái)逐漸體現。大幅下調2014年GDP增速預測至7%。