《經(jīng)濟參考報》記者調查發(fā)現，浙江小微金融服務(wù)之所以有欠缺，除了小微企業(yè)群體龐大這一客觀(guān)因素，一些地方政府認識不到位、政策制定部門(mén)未形成合力、社會(huì )信用體系建設滯后、相關(guān)金融法制不完善也是重要原因。專(zhuān)家指出，須建立系統性對策破解小微金融發(fā)展“瓶頸”。
　　近年來(lái)，浙江各家銀行業(yè)金融機構大力創(chuàng )新小微企業(yè)信貸產(chǎn)品、完善相關(guān)管理制度，推動(dòng)小微金融持續快速發(fā)展。
　　浙江銀監局認為，近年來(lái)，浙江小微金融多項發(fā)展指標一直位居全國銀行業(yè)前列，但不可否認的是，隨著(zhù)國內其他省市發(fā)展小微金融的力度逐漸加大，浙江的優(yōu)勢正在縮小�？梢哉f(shuō)，前幾年浙江小微金融取得領(lǐng)先優(yōu)勢主要是銀行業(yè)“摸著(zhù)石頭過(guò)河”式的探索結果，現階段要突破發(fā)展瓶頸，需要社會(huì )各界一起努力。
　　專(zhuān)業(yè)人士提出，破解小微企業(yè)“融資難、融資貴”的過(guò)程，就是落實(shí)十八屆三中全會(huì )提出的“發(fā)展普惠金融”的過(guò)程，現階段要推動(dòng)小微金融在以往基礎上更好地發(fā)展，必須建立健全扶持小微金融發(fā)展的系統性對策。其核心是，從中央到地方各級政府要進(jìn)一步統一認識，銀行監管及各職能部門(mén)要進(jìn)一步形成合力。
　　首先，要進(jìn)一步深化對小微企業(yè)重要性的認識，把為小微企業(yè)提供融資保障列為各級政府重要職責。應借鑒美國、歐盟、韓國等發(fā)達國家經(jīng)驗，制定完善金融扶持小微企業(yè)的相關(guān)法律，明確牽頭管理部門(mén)或服務(wù)機構，避免政出多門(mén)甚或政策“打架”現象。應建立健全政府、市場(chǎng)“兩個(gè)融資保障”體系，即完善政策性擔保體系，逐步滿(mǎn)足大多數小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)融資的擔保需要，同時(shí)繼續深化金融體制改革，對于風(fēng)險高的新興產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，應允許銀行持有企業(yè)股權，逐步建立市場(chǎng)分擔風(fēng)險體系。
　　其次，要進(jìn)一步提高對信用社會(huì )建設緊迫性的認識，把加快推進(jìn)企業(yè)綜合信息資源整合和平臺建設提上議事日程。地方政府應加大信用環(huán)境建設力度，營(yíng)造建設信用社會(huì )的輿論氛圍，同時(shí)把分散在工商、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、科技、公安、法院、房管、電力等職能部門(mén)的涉企信息整合成一張“網(wǎng)”，然后跟央行的企業(yè)貸款征信系統“網(wǎng)”、銀監的銀行貸款數據系統“網(wǎng)”實(shí)現“三網(wǎng)融合”，建立統一的企業(yè)綜合信息平臺，為政府服務(wù)和保障小微企業(yè)發(fā)展打造真實(shí)的數據源系統。
　　第三，要進(jìn)一步深化金融管理體制改革，加快構建有利于小微金融發(fā)展的差異化監管政策環(huán)境。要進(jìn)一步健全小微金融的風(fēng)險補償機制，在銀行現有風(fēng)險撥備制度的基礎上，提取小微金融專(zhuān)項撥備，并高于其他貸款業(yè)務(wù)的撥備比例。要進(jìn)一步放寬小微金融的不良核銷(xiāo)權限，讓各法人銀行能及時(shí)核銷(xiāo)小微企業(yè)不良貸款，實(shí)現輕裝上陣。要進(jìn)一步發(fā)揮證券、保險在發(fā)展小微金融中的作用，加快研發(fā)小微金融證券化產(chǎn)品和保險產(chǎn)品。
　　此外，一些地方政府在推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級過(guò)程中有“抓大放(棄)小”現象，小微企業(yè)在土地購買(mǎi)、項目補助、人才引進(jìn)等環(huán)節處于被邊緣化局面，浙江蕭山、紹興等地多家小微企業(yè)反映，沒(méi)有土地、缺乏人才落戶(hù)政策等成為企業(yè)面臨的最大困難。有關(guān)人士建議，各級政府應進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，保障資源公平合理配置，同時(shí)對小微企業(yè)實(shí)行更加優(yōu)惠的財稅政策，營(yíng)造鼓勵小微企業(yè)更好發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。