新華社發(fā)（商海春 作）

　　禁止自帶酒水、包間設最低消費、加收服務(wù)費等都是消費者在外吃飯時(shí)經(jīng)常遇到的不公平合同格式條款。此前，北京市工商局已發(fā)布餐飲行業(yè)六大不公平格式條款，并表示將對逾期不改正的企業(yè)進(jìn)行處罰。日前，中消協(xié)首度明確態(tài)度公開(kāi)表示，“霸王條款”違法，理應予以清理。
　　春節前夕，《經(jīng)濟參考報》記者在北京采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，部分餐飲企業(yè)已把類(lèi)似條款取消，但包括小南國、西貝等餐飲企業(yè)仍在沿用或變相沿用各種不公平條款。

　　餐飲企業(yè)采用迂回戰術(shù)　變相設定新“霸王條款”

　　2013年12月9日，北京市工商局發(fā)布了餐飲行業(yè)六大不公平格式條款，包括“禁止自帶酒水”“包間最低消費”“消毒餐具另收費”等等。工商部門(mén)要求，各餐飲企業(yè)在一個(gè)月內針對各種“霸王條款”開(kāi)展自查自糾，逾期不改正的，工商部門(mén)將依據《合同違法行為監督處理辦法》進(jìn)行處罰。
　　該消息一出即受到了消費者的一致?lián)碜o。一位消費者告訴記者，過(guò)去自己有時(shí)候訂包間卻根本吃不到最低消費，而為了達到最低消費又不得已要花冤枉錢(qián)，進(jìn)而造成浪費食物的現象。
　　然而，近期記者在北京調查發(fā)現，部分餐廳飯店一如既往地保留著(zhù)“霸王條款”，另有部分餐廳飯店則采用迂回戰術(shù)，變相設定新的“霸王條款”，這其中不乏國內知名度很高的連鎖餐飲企業(yè)。
　　記者在小南國餐飲控股有限公司旗下小南國北京來(lái)福士餐廳詢(xún)問(wèn)時(shí)發(fā)現，該餐廳仍然保持著(zhù)包間最低消費的規定，要求進(jìn)入包間用餐的消費者人均最低200元消費，這其中不含酒水和服務(wù)費。
　　而西貝餐飲集團旗下的西貝莜面村，則采用“兩本菜單”的方式：大廳用餐一個(gè)價(jià)，包間用餐另一個(gè)價(jià)，包間中菜單的價(jià)格比大廳的要高出一些。這種形式的運作雖然沒(méi)有設定最低消費，但卻將包間費以變相的方式強加給了消費者。
　　此外，記者在一些大型酒店采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，雖然他們取消了禁止自帶酒水、包間最低消費的限制，但卻開(kāi)始收取其他類(lèi)似名目的費用。如在北京西單凈雅大酒店中，就有著(zhù)包間消費要增收15%服務(wù)費，自帶酒水還需要加收“開(kāi)瓶費”等規定。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )公開(kāi)“叫板”工商部門(mén)實(shí)不多見(jiàn)

　　事實(shí)上，北京市工商局啟動(dòng)餐飲行業(yè)“霸王條款”整治行動(dòng)引起了很多餐飲企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì )的強烈反彈。
　　中國烹飪協(xié)會(huì )聯(lián)合中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì )在2013年12月中旬就曾發(fā)布公開(kāi)信，請求國家工商總局對該行動(dòng)予以制止并公開(kāi)道歉。中烹協(xié)認為，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，餐飲企業(yè)和消費者都有充分選擇的自由。餐飲業(yè)與壟斷行業(yè)不同，消費者完全可以用腳投票。而且目前價(jià)格法、消費者權益保護法等法律條文中，并未把餐飲企業(yè)“禁止自帶酒水”等行為劃分到違法范疇。
　　行業(yè)協(xié)會(huì )如此激動(dòng)地針對政府部門(mén)，實(shí)不多見(jiàn)。該公開(kāi)信一經(jīng)公開(kāi)，立即引發(fā)軒然大波。
　　在中國烹飪協(xié)會(huì )的公開(kāi)信后，全國30家飯店集團也隨即發(fā)表公開(kāi)信，質(zhì)疑北京市工商局將企業(yè)某些正當的經(jīng)營(yíng)自主權定性為“不公平格式條款”，缺乏政府工作本應具備的嚴謹性，已對企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)形成困擾。他們稱(chēng)，在企業(yè)合法利益受到侵害時(shí)，將采取正當途徑，拿起法律武器來(lái)維護自身正當權益。
　　對此，國家工商總局表示，規范監管不公平合同格式條款是工商部門(mén)的重要職責。北京市工商局對相關(guān)行業(yè)存在的不公平合同格式條款進(jìn)行規范和監督處理，是對合同法、消費者權益保護法等法律法規以及國務(wù)院“三定方案”賦予工商部門(mén)職責的具體落實(shí)。

　　中消協(xié)明確表示：“霸王條款”違法應清理

　　沉默了稍許的中消協(xié)則終于在近期表明了態(tài)度，堅決“力挺”工商部門(mén)。
　　中消協(xié)明確表示，“霸王條款”違法，理應予以清理。近10年來(lái)，全國消協(xié)組織對各類(lèi)不平等格式條款進(jìn)行了公開(kāi)點(diǎn)評，在社會(huì )各界的支持和行政部門(mén)的參與下，一些行業(yè)的違法行為得到了糾正，市場(chǎng)環(huán)境有了明顯改善。但在一些行業(yè)，依然存在利用所謂行業(yè)規則、行業(yè)標準、行業(yè)慣例等違法“霸王條款”，謀取高額或不當利益、損害消費者自主選擇權和公平交易權的問(wèn)題，理應盡早清理。
　　中消協(xié)支持行政部門(mén)依法履責。近年來(lái)，全國工商部門(mén)在法律授權范圍內，依法對大量的“霸王條款”進(jìn)行了清理，保護了消費者合法權益。特別是在當前市場(chǎng)不誠信行為大量存在的情況下，更需要行政強制力維護市場(chǎng)的健康發(fā)展，中消協(xié)贊成和支持行政部門(mén)依法履責行為。
　　“行業(yè)協(xié)會(huì )不能充當維護行業(yè)不當利益的急先鋒�！敝邢麉f(xié)強調。
　　短評：為工商部門(mén)和中消協(xié)點(diǎn)“贊”。