昨天(24日),商務(wù)部發(fā)布預告警示稱(chēng),美國商務(wù)部再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調查,同時(shí)對原產(chǎn)于中國臺灣地區的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查。同時(shí),商務(wù)部還宣布了對歐盟多晶硅“雙反”調查的初裁結果,認定存在損害但暫不采取制裁措施。行業(yè)專(zhuān)家認為,美國再啟“雙反”調查的結果不樂(lè )觀(guān),可能直接影響到我國對美光伏出口市場(chǎng)。
美國商務(wù)部23日宣布,將對從中國大陸進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼調查,同時(shí)對從中國臺灣地區進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。具體涉案產(chǎn)品為晶體硅光伏電池,不論是否單獨、部分或完全組裝成為其他產(chǎn)品,包括但不限于電池,組件,層壓板,面板和建筑一體化材料等。
根據美調查程序,美國際貿易委員會(huì )將于2014年2月14日前后作出損害初步裁定,若結論為肯定,美商務(wù)部將于2014年3月28日前后做出補貼初裁,于2014年6月11日前后做出傾銷(xiāo)初裁。
“美國堵上臺灣地區代工這一漏洞只是時(shí)間問(wèn)題,相信很多企業(yè)早有預計!逼桨沧C券能源金融部執行總經(jīng)理王海生告訴上證報記者,此次啟動(dòng)的調查是上一次爭端的延續。2012年10月,美國決定對從中國大陸進(jìn)口的太陽(yáng)能組件征收24%-36%關(guān)稅。不過(guò)美國商務(wù)部的裁決僅針對中國大陸光伏電池片或使用中國大陸光伏電池片的光伏組件。此后,部分大陸企業(yè)在電池片環(huán)節選擇了臺灣地區代工產(chǎn)品,從而規避“雙反”的高額懲罰稅率。
由于中美解決此前的光伏貿易爭端選擇了相互制裁的方式,王海生認為此次調查結果也不會(huì )樂(lè )觀(guān)!安贿^(guò)這主要是針對信心方面的打擊,對貿易實(shí)質(zhì)性打擊較小!蓖鹾I硎,目前對美出口的光伏組件約占國內光伏組件總出貨量的5%-10%。而早在去年12月31日,中國機電進(jìn)出口商會(huì )已警示國內光伏企業(yè)及早做好抗辯準備。
就在中美光伏貿易爭端波瀾再起時(shí),中歐光伏貿易爭端也出現了新進(jìn)展。商務(wù)部24日下午公布了對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽(yáng)能級多晶硅反傾銷(xiāo)、反補貼調查初裁結果。商務(wù)部認定被調查產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補貼,中國多晶硅產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害,且傾銷(xiāo)、補貼與損害之間存在因果關(guān)系。但考慮到本案特殊市場(chǎng)情況,調查機關(guān)決定在初步裁定后暫不實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。
“無(wú)論是針對美國抑或歐盟的措施,都體現了‘禮尚往來(lái)’的精神!毙履茉葱袠I(yè)分析師表示,自從去年中歐光伏貿易爭端最終達成價(jià)格承諾、配額出口協(xié)商后,業(yè)內已判斷中國對歐盟多晶硅產(chǎn)品不可能再采取嚴厲制裁措施。