人力資源和社會(huì )保障部昨天(24日)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，新一任新聞發(fā)言人李忠首次亮相，前任新聞發(fā)言人尹成基已就任山東省日照市副市長(cháng)。醫改攻堅要解決的難題之一就是“看病貴”，但全國醫�；饏s出現了累計7644億元的結余，有觀(guān)點(diǎn)認為結余過(guò)高過(guò)大。對此，李忠回應稱(chēng)，醫�；鸩淮嬖诨ú怀鋈サ膯�(wèn)題。此外，李忠還回應了延遲退休、招工就業(yè)“兩難”蔓延等熱點(diǎn)問(wèn)題。
醫保結余結 存額40%屬個(gè)人賬戶(hù)
有記者提問(wèn)，一方面群眾感覺(jué)看病貴，另一方面全國醫�；饏s出現了大量結余，目前已經(jīng)累計結余了7644億元，這個(gè)結余是否過(guò)大過(guò)高？對此，李忠表示，7644億乍一聽(tīng)挺大，“但是這個(gè)結余問(wèn)題并不是簡(jiǎn)單的結余，它可能是結存和統計方法問(wèn)題�！�
李忠介紹說(shuō)，自新醫改以來(lái)，參保人數在迅速擴大，基金規模也在增長(cháng)，制度總體運行平穩，這就是社會(huì )統籌的作用。2009年，人社部會(huì )同財政部在全國范圍內進(jìn)行了深入調研，提出醫療保險要保證健康持續地運行，必須保證能有6至9個(gè)月支付需求的水平。
李忠表示，我國醫保制度是社會(huì )統籌和個(gè)人賬戶(hù)相結合，統籌基金要發(fā)揮蓄水池的作用，而個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)是歸個(gè)人所有，是不參加統籌和調劑的，個(gè)人賬戶(hù)在2012年是2700億，占結存數的40%左右�！斑@40%是個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)，不存在統籌調劑的問(wèn)題，也不存在花不出去的問(wèn)題，還有20%的錢(qián)，不能當期就花出去的，是要解決長(cháng)遠問(wèn)題的�！�
李忠指出，所以，真正的醫保統籌基金結余，大概也就是結存數的四成多一點(diǎn)，剩余的近六成，分別為個(gè)人賬戶(hù)與用于解決關(guān)停企業(yè)退休人員醫療保障的，都是不能“動(dòng)”的基金。
延遲退休 延遲退休年齡是必然選擇
關(guān)于延遲退休，人社部正在認真收集整理各方面的意見(jiàn)，在逐步取得共識的基礎上適時(shí)提出意見(jiàn)和建議。此外，人社部正就建立養老金調整機制進(jìn)行研究。
不少人認為，國家之所以要延遲退休年齡，主要是為了養老保險基金的長(cháng)期收支平衡。李忠回應說(shuō)，改革退休年齡是一項綜合性的社會(huì )政策，也是我國經(jīng)濟社會(huì )結構發(fā)展到一定階段的必然要求�！皫资陙�(lái)我國的人口預期壽命顯著(zhù)增加，1949年新中國成立初期，大概是42歲，到了1957年平均預期壽命到了55歲，現在的平均預期壽命到了75歲。幾十年來(lái)，我們的人口預期壽命在顯著(zhù)變化，也需要通過(guò)改革退休年齡來(lái)適應這種變化�！崩钪艺f(shuō)。
延遲退休年齡也是應對人口老齡化的必然選擇。根據有關(guān)研究機構的專(zhuān)家預測，到2020年，我國老年人口將達到2.55億，2033年突破4億，2050年達到4.83億。如果按照這個(gè)速度發(fā)展下去，到時(shí)候社會(huì )總撫養比將大大提升�！拔覀円苍S現在是2個(gè)多一點(diǎn)的人養1個(gè)人，將來(lái)也許會(huì )到1個(gè)人養1個(gè)人。延遲退休年齡，客觀(guān)上有助于緩解老齡化給我們帶來(lái)的社會(huì )撫養的壓力�！�
李忠表示，從2012年開(kāi)始，勞動(dòng)力資源總量出現下降，這也預示著(zhù)勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代將要結束，所以必須研究如何更加充分有效地利用勞動(dòng)力資源的問(wèn)題�！把舆t退休是開(kāi)發(fā)人力資源特別是低齡老年人力資源的重要途徑�！�
招工困難 技能人才普工出現雙短缺
李忠表示，2013年城鎮新增就業(yè)穩定增長(cháng)，全年實(shí)現城鎮新增就業(yè)1310萬(wàn)人，比2012年多增44萬(wàn)人，全年城鎮登記失業(yè)率保持在4.1%左右的較低水平，去年四季度末為4.05%。
但就業(yè)難與招工難，一到春節這種矛盾就更加突出。李忠分析說(shuō)，這種現象有幾個(gè)特點(diǎn)，一是從地區分布看，目前這種“兩難”的現象正從沿海地區向中西部地區蔓延；二是從人員構成看，出現了技能人才和一線(xiàn)普工的雙短缺現象；三是從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來(lái)看，這種現象主要集中在勞動(dòng)密集型企業(yè)、傳統制造類(lèi)和一些服務(wù)類(lèi)的企業(yè)里；四是從時(shí)間上看，缺工問(wèn)題基本覆蓋了全年，但是元旦、春節這種時(shí)候更加突出。他介紹說(shuō)，將從推進(jìn)轉型升級、改進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)、強化職業(yè)培訓三方面著(zhù)手進(jìn)行解決。