王秋石與王一新在《經(jīng)濟學(xué)家》撰文指出，高額的公款消費會(huì )導致居民消費的低估。
　　文章說(shuō)，最終消費支出包括政府消費和居民消費。對于一個(gè)經(jīng)濟體來(lái)說(shuō)，在長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)程中會(huì )形成一個(gè)相對穩定的經(jīng)濟結構，同時(shí)居民消費與政府消費的比例也會(huì )處在一個(gè)比較穩定的區間內浮動(dòng)。事實(shí)上，按收入水平來(lái)劃分，處在同一收入水平區間的國家，其政府消費與居民消費比值是非常穩定的。事實(shí)上，中國的這一數值長(cháng)期以來(lái)處在一個(gè)非常高的位置。到2011年時(shí)，中國的政府消費與居民消費的比值已經(jīng)達到了50%以上，而中等收入國家的這一數值僅僅在25%左右。即使是福利型的發(fā)達國家，也僅僅在30%上下波動(dòng)。因此，與世界主要經(jīng)濟體相比，中國的政府消費與居民消費的比例偏高了很多。
　　那么，為何中國會(huì )有如此高的政府消費呢？這與中國現行制度下超高的“三公支出”有著(zhù)密切的關(guān)系。所謂三公支出或者三公消費，是對政府公務(wù)消費開(kāi)支的一種泛稱(chēng)，主要指公費吃喝、公車(chē)消費和公款出國。大型國企和財政撥款的事業(yè)單位也存在著(zhù)相當規模的公款消費。除去預算內的公費消費之外，事實(shí)上各級政府事業(yè)單位還存在大量的體制外收入。
　　那么，高額的公款消費如何會(huì )導致居民消費的低估呢？那就是公款報銷(xiāo)制度。正是報銷(xiāo)體制的普遍存在，導致了許多實(shí)際發(fā)生在居民身上的消費行為被計入了政府消費賬戶(hù)。居民消費“公款化”的過(guò)程是：對于有報銷(xiāo)權力的居民，他的私人消費行為產(chǎn)生的費用往往通過(guò)報銷(xiāo)體系在單位得到報銷(xiāo)，這導致本應計入居民消費的個(gè)人購買(mǎi)行為變成了政府或者事業(yè)單位的政府消費。另一種更為直接的情況是，政府及事業(yè)單位購買(mǎi)的大量消費品直接算作一種福利分發(fā)給政府部門(mén)的職員。這些消費品最終被居民個(gè)人使用，但是統計上這些消費品被算作了政府消費。這也可以很好地解釋中國政府消費與居民消費比值居高不下的原因。