據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今年北京計劃新建保障房7萬(wàn)套，其中公租房和限價(jià)房數量對等，各占2萬(wàn)套。而將新建的2萬(wàn)套公租房均為政府持有、公開(kāi)配租的房源。
北京目前各區縣房源存在不均等的現象。市中心城區土地資源緊張，申請人多沒(méi)房可租；而其他區縣尤其是遠郊區縣可能又面臨“有房源，沒(méi)人租”的尷尬。
北京市保障性住房建設投資中心總經(jīng)理金焱近日表示，公租房還是應該建立全市統一的大輪候政策，利用市級統籌的資源合理配置，解決以區為主造成的資源分配不均等的問(wèn)題。爭取一季度盡快出臺。公租房是公共資源，均等化非常重要，不該因為是不同城區的居民而享受到的服務(wù)就不一樣。
此外，市級政府持有的公租房項目，今年將推廣“公租房一卡通”，承租家庭享受小區配套的餐飲、洗衣、超市等服務(wù)，憑卡可以享受優(yōu)惠折扣。這些措施肯定是政策實(shí)施上的一大進(jìn)步，給予低收入人群更好的服務(wù)，更公平的資源調配。
但是有些問(wèn)題也會(huì )隨之而來(lái)。北京市保障房建設投資中心也表示，現在很多收入核定是不清楚的。公租房?jì)?yōu)惠政策越多，附加的服務(wù)越多，就有可能會(huì )帶來(lái)更多的誠信問(wèn)題。享受公租房的人群如果收入變化了怎么能及時(shí)收集信息？老年人、殘疾人等特殊群體優(yōu)先配租的政策能否更透明、更公平，都需要有關(guān)部門(mén)關(guān)注。
而更重要的是建立承租人的誠信體系，不要讓以前北京以及其它城市的經(jīng)濟適用房小區業(yè)主駕豪車(chē)出入的場(chǎng)面再次出現。而“公租房一卡通”的推行，也建議與承租人未來(lái)購房、購車(chē)、銀行信譽(yù)等結合起來(lái)。對于一些收入確實(shí)有困難的家庭，政府給予補貼，甚至減免租金。收入超過(guò)標準的租戶(hù)，也要及時(shí)從公租房退出。這樣才能建立好一個(gè)更公平的公租房體系。
經(jīng)濟之聲特約評論員張彬就此評論。
北京推出公租房以來(lái)，市級房源已累計配租1萬(wàn)戶(hù)，而今年由市級政府持有的房源還將配租1.3萬(wàn)套左右，力度非常大。市保障房建設投資中心總經(jīng)理金焱表示，公租房還是應該建立全市統一的大輪候政策。但是這個(gè)政策能改變公租房各城區分配不均衡的問(wèn)題嗎？這也是大家最關(guān)心的。
張彬：我覺(jué)得目前來(lái)講，在三環(huán)以里我們只能挖掘存量了，新建小區現在在二三環(huán)幾乎沒(méi)有了，更多的可能是在四環(huán)、五環(huán)的這樣的保障房，距離遠，上班的成本增加，這毋庸置疑。你是住房需求第一，還是工作需求第一，我覺(jué)得要有一個(gè)考慮。不管怎么說(shuō)有房住是第一位，下一步再解決其他的工作、配套設施、交通等等的一系列問(wèn)題。
我國很多地方規定公租賃期限最長(cháng)為5年，合同期滿(mǎn)承租家庭應當退出住房。相關(guān)部門(mén)表示也在研究探索，將公租房的時(shí)間延長(cháng)一些，例如香港的公租房十年不核定收入，給租戶(hù)一個(gè)改善經(jīng)濟狀況的“成長(cháng)期”。業(yè)內人士表示，今后將探索分不同類(lèi)型人群定租期，尤其創(chuàng )業(yè)期的大學(xué)生、按時(shí)繳納房租的信譽(yù)好的租戶(hù)可以適當延長(cháng)租期等，那就更涉及個(gè)人和家庭收入的信息采集問(wèn)題。這方面的透明化和公平化，怎么來(lái)實(shí)現？
張彬：首先要從宏觀(guān)層面上建立一個(gè)大數據的平臺，對于他們家的情況，比如年收入，家庭生產(chǎn)資料的相應情況等等，有一個(gè)詳細的數據分析。只有這樣我們才能隨時(shí)掌握相應的一些家庭財產(chǎn)，或者工作上的一些變化。另外就是對于這部分家庭，我們還是要提供這種改善生活的一個(gè)條件。公租房最大的特點(diǎn)，一個(gè)是只租不賣(mài)，另外一個(gè)就是一旦收入超過(guò)了相應的標準，房子要騰出來(lái)讓給更困難的人。這就涉及到一個(gè)問(wèn)題，怎么來(lái)掌握和收集這樣的數據？恐怕相關(guān)部門(mén)要采取一攬子計劃。如果這個(gè)規范不能解決，均等性上很可能會(huì )產(chǎn)生問(wèn)題，甚至在權利尋租方面留下可操作的空間，和我們建設廉租房的初衷相違背。
北京將推行的公租房一卡通，采用實(shí)名制，要求商戶(hù)們?yōu)楣夥考彝ヌ峁﹥?yōu)惠和便捷的服務(wù)，甚至讓租戶(hù)實(shí)現零利潤購物等。這就帶來(lái)更多的新問(wèn)題，比如后臺運轉的問(wèn)題，由后臺對接銀行等等。優(yōu)惠補貼越多，如果沒(méi)有一個(gè)高效、透明運轉的管理監督體系，很有可能出現權力尋租的平臺。怎么來(lái)避免這樣的現象出現？
張彬：最主要的還是要有一個(gè)相應的監督、調查的平臺，這個(gè)平臺如果先于廉租房建立起來(lái)，它的運作應該說(shuō)就相對良性的。如果遲遲這個(gè)平臺無(wú)法達到滿(mǎn)意，無(wú)法了解到第一手的信息，那么很可能中間出現很多問(wèn)題，所以一卡通當然是給老百姓讓利，但是在這些讓利優(yōu)惠、加大保障房建設的前提下，建立嚴密完整的監督體系，某種意義上講比保障房更加重要。