國務(wù)院總理李克強2月7日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報，決定合并新型農村社會(huì )養老保險和城鎮居民社會(huì )養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

　　會(huì )議認為，政府的權力來(lái)自人民，各項工作和決策必須體現人民意志。國務(wù)院各部門(mén)辦理全國人大代表、全國政協(xié)委員提出的相關(guān)建議、提案，是接受全國人大及其常委會(huì )依法監督、全國政協(xié)民主監督的重要形式，也是政府法治建設的重要內容。2013年，由國務(wù)院部門(mén)牽頭辦理的建議、提案分別為6672件和5065件，占建議、提案總數的88.1%和91.96%。按照國務(wù)院統一部署，各部門(mén)認真負責做好建議和提案辦理工作。截至去年底，所有承辦的建議和提案均已依法按時(shí)答復，涉及的問(wèn)題大多得到解決。通過(guò)辦理建議和提案，推動(dòng)一批政策措施相繼出臺，發(fā)展改革中一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決力度加大，促進(jìn)了政府工作的科學(xué)化、民主化、法治化，密切了政府與人民群眾的聯(lián)系。但也存在其中一些答復的針對性不強、合理化建議轉化為政策措施不夠、部門(mén)間溝通協(xié)調還需加強等問(wèn)題。

　　會(huì )議強調，今年兩會(huì )在即，各部門(mén)負責人屆時(shí)要到會(huì )認真聽(tīng)取代表委員的意見(jiàn)建議。要以改革創(chuàng )新精神和法治理念，進(jìn)一步做好建議和提案辦理工作，把受領(lǐng)、辦理建議和提案作為接受人民監督、回應人民呼聲的重要渠道，完善辦理工作制度，深入調研，明確按時(shí)辦復、與代表委員直接溝通等“硬要求”，提高辦理工作效率和質(zhì)量。要建立和完善臺賬制度，將建議和提案辦理納入國務(wù)院及各部門(mén)年度督查工作計劃，采取抽查、重點(diǎn)督辦等形式，督促檢查落實(shí)，探索逐步向社會(huì )公開(kāi)辦理結果，讓辦理工作成為政府轉作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題的過(guò)程，使政府更好服務(wù)人民群眾。

　　會(huì )議指出，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，使全體人民公平地享有基本養老保障，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設的需要，這既有利于促進(jìn)人口縱向流動(dòng)、增強社會(huì )安全感，也有利于使群眾對民生改善有穩定的預期，對于拉動(dòng)消費、鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，具有重要意義。會(huì )議決定，在已基本實(shí)現新型農村社會(huì )養老保險、城鎮居民社會(huì )養老保險全覆蓋的基礎上，依法將這兩項制度合并實(shí)施，在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農村社會(huì )養老保險和城鎮居民社會(huì )養老保險保持基本一致�；�金籌集采取個(gè)人繳、集體助、政府補的方式，中央財政按基礎養老金標準，對中西部地區給予全額補助，對東部地區給予50%的補助。地方政府為重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部最低標準的養老保險費，鼓勵公益慈善等社會(huì )組織為參保人繳費提供資助。

　　會(huì )議要求，要整合資源，推動(dòng)城鄉居民基本養老保險制度與其他社會(huì )保障制度相銜接。優(yōu)化財政支出結構，加大財政投入。大力推行全國統一的社會(huì )保障卡，改進(jìn)管理服務(wù)，做到方便利民。要嚴格基金監管，嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規行為，發(fā)揮制度的保障作用，讓億萬(wàn)老年人心中有底、基本生活無(wú)憂(yōu)。