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中國經(jīng)濟50人論壇2014年年會(huì )10日召開(kāi),與會(huì )成員認為,當前中國經(jīng)濟改革的重點(diǎn)之一是金融改革,難點(diǎn)在于如何在堅持改革的同時(shí)避免系統性風(fēng)險。一方面,要允許出現局部性違約,釋放風(fēng)險,甚至允許個(gè)別金融機構倒閉破產(chǎn);另一方面,基本穩住金融大局,尤其是穩住銀行,避免出現擠兌。
國務(wù)院參事夏斌認為,當前改革要突破,難點(diǎn)主要是兩個(gè)。第一,大規模啟動(dòng)改革,如何確保不主動(dòng)引發(fā)難以駕馭的系統性風(fēng)險。比如現在要想貨幣供應回歸正常,有一些僵尸企業(yè)和銀行就會(huì )出現壞資產(chǎn),弄不好就是系統風(fēng)險,經(jīng)濟系統能不能穩住,這是一個(gè)大問(wèn)題。第二,各部門(mén)對改革方案意見(jiàn)不統一,怎么協(xié)調。
他說(shuō),當前既要堅持改革,又不能引爆系統性風(fēng)險,這很難把握,主要看改革的策略。要清醒地認識到,風(fēng)險已經(jīng)客觀(guān)存在,不容回避。要改變發(fā)展方式,真正讓市場(chǎng)機制起決定性作用,部分僵尸企業(yè)和銀行已經(jīng)形成的壞資產(chǎn)就要市場(chǎng)出清,這是不可避免的。但是,大家又不愿意看到經(jīng)濟中出現大地震,所以要講底線(xiàn)思維。首先,全面深化改革要堅持漸進(jìn)改革的原則,改革方案的推出要講時(shí)機講策略。其次,金融是經(jīng)濟的核心,國民經(jīng)濟的血脈,所以在這輪改革的市場(chǎng)出清過(guò)程中,個(gè)別金融機構不是不可以倒閉破產(chǎn),但是要基本穩住金融大局,避免出現群眾對多數金融機構的不信任和擠兌。
“倒閉破產(chǎn)這樣的詞太敏感,我們可以用市場(chǎng)出清這樣的經(jīng)濟學(xué)概念!毕谋笳f(shuō),“此外,對工商企業(yè)的風(fēng)險處置,包括地方融資平臺,動(dòng)作可以大一些,但是要做好預案!
國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴的觀(guān)點(diǎn)與夏斌接近。他說(shuō),當前中國經(jīng)濟的突出矛盾集中在影子銀行、房地產(chǎn)、地方債務(wù)三個(gè)方面,彼此互相聯(lián)系,解決要靠對當前的利率雙軌制并軌,這必然帶來(lái)市場(chǎng)出清,很多風(fēng)險就會(huì )暴露出來(lái)。比如說(shuō)最近中誠信托的例子。解決的辦法是要允許可控的局部性風(fēng)險暴露,允許局部性違約的出現,把風(fēng)險釋放出來(lái)。
北京大學(xué)發(fā)展研究院教授黃益平也表示,中國經(jīng)濟要素市場(chǎng)的扭曲中,金融扭曲是最嚴重的。對金融市場(chǎng)扭曲的校正,可能是下一步經(jīng)濟改革最重要的環(huán)節。中誠信托的問(wèn)題解決了,主要是政府托底的結果,但是風(fēng)險還在不斷的累積,最后總有一天會(huì )累積不下去。所以今年最需要關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題,可能就是能不能用短痛換長(cháng)痛,是不是可以接受用短期的金融不穩定換取長(cháng)期的穩定。
全國人大財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員吳曉靈說(shuō),如果對所有的金融產(chǎn)品都實(shí)行剛性?xún)陡,那中國永遠不可能有健康的金融市場(chǎng)。應該明確風(fēng)險責任,提高金融資源的配置效率,這就要求必須有對資金價(jià)格的風(fēng)險定價(jià)。而沒(méi)有違約是不可能出現風(fēng)險定價(jià)的,所以要按市場(chǎng)規則來(lái)實(shí)現違約,而不是回避它,這是下一步金融改革非常重要的一點(diǎn)。
會(huì )上,論壇學(xué)術(shù)委員會(huì )成員樊綱還介紹了論壇換屆的情況,北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(cháng)蔡洪濱、國家外匯管理局國際收支司司長(cháng)管濤、國務(wù)院研究室副主任韓文秀、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授黃益平、中國人民銀行貨幣政策二司司長(cháng)李波、國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員兼辦公廳主任隆國強等6人成為第三屆50人論壇的新成員,原成員國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉和中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任劉鶴成為論壇學(xué)術(shù)委員會(huì )榮譽(yù)成員,國家發(fā)展改革委地區經(jīng)濟司司長(cháng)范恒山、北京大學(xué)匯豐商學(xué)院院長(cháng)海聞、中國入世談判首席談判代表龍永圖、原央行金融市場(chǎng)司司長(cháng)謝多、天則經(jīng)濟研究所學(xué)術(shù)委員會(huì )主席張曙光不再連任。樊綱表示,論壇成員選舉首先由全體成員進(jìn)行投票,最后由論壇的學(xué)術(shù)委員會(huì )根據已定規則確定,并要求新成員年齡在50歲或者以下。