僵局未破 美債上限陰影再度襲來(lái)
分析稱(chēng),爭議料難影響美聯(lián)儲繼續削減QE步伐
2014-02-11   作者:記者 周武英/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  隨著(zhù)此前被延后五個(gè)月的美國觸及債務(wù)上限的最后期限于2月7日到期,美國債務(wù)上限陰影又再度襲來(lái)。眾議院兩黨領(lǐng)導人均暗示,他們正在尋找一個(gè)快速解決方案,以避免再度陷入曠日持久的紛爭。
  美財政部長(cháng)雅各布·盧上周致信國會(huì )領(lǐng)導人表示,財政部的非常規措施預計將支撐到2月27日,此后,財政部將僅靠手頭上的約500億美元現金和未來(lái)的稅收收入來(lái)履行支付義務(wù),他為此再次敦促?lài)鴷?huì )盡快提高債務(wù)上限。
  從之前的情況看,民主黨主張無(wú)條件提高債務(wù)上限,但眾議院的共和黨卻借此提條件,希望通過(guò)民主黨的讓步來(lái)達成債務(wù)上限協(xié)議。
  此次,一些保守的報刊作者呼吁共和黨人不要再采取讓政府關(guān)門(mén)的策略,不過(guò)以博納為首的共和黨領(lǐng)導團隊還是希望在這個(gè)問(wèn)題上不僅僅是退讓。但共和黨人目前意見(jiàn)并不統一且面對各種障礙。有人認為提出的條件中應該包括一些必須通過(guò)的項目,但這種情況需要有民主黨的投票才有可能通過(guò)。許多共和黨人還對即將到來(lái)的中期選舉表示出焦急的情緒,并且呼吁博納通過(guò)一個(gè)法案來(lái)贏(yíng)得支持。有報道稱(chēng),共和黨這次提出的兩個(gè)條件是批準加拿大-美國輸油管建設和廢除醫改法案相關(guān)條款。眾議院議長(cháng)共和黨議員約翰·博納在上周提出,要以停止對軍人的退休金補助削減為條件,來(lái)?yè)Q取提升上限提案的通過(guò)。但一些共和黨人害怕將債務(wù)上限和軍隊養老金事務(wù)聯(lián)系起來(lái),不愿為此再發(fā)起一場(chǎng)投票。
  而包括總統奧巴馬和參議院多數派民主黨領(lǐng)袖里德在內的民主黨陣營(yíng)態(tài)度明確,他們堅持說(shuō),上調債務(wù)上限不應當附加任何條件。上次美國政府“停擺”已經(jīng)導致共和黨失利,這一次他們更不會(huì )讓步。奧巴馬表示絕不會(huì )以談判的方式來(lái)達成協(xié)議,或者同意,或者全否決。目前這個(gè)僵局仍未看到緩解的跡象。
  直到2月9日晚,共和黨領(lǐng)導人還沒(méi)有拿出談判方案。據報道,眾議院的共和黨人2月10日重返華盛頓討論這一難題。有報道稱(chēng),如果共和黨人無(wú)法達成共識,有可能在10日的會(huì )議上將觸及債務(wù)上限的最后期限推遲到11月中期選舉后。此外,還有報道稱(chēng),馬里蘭州眾議院民主黨領(lǐng)袖霍耶所表示,能說(shuō)服180個(gè)民主黨為提高債務(wù)上限進(jìn)行投票。
  在近年遇到的大部分債務(wù)上限之爭中,都是在最后期限到來(lái)之前才提高債務(wù)上限。金融市場(chǎng)每次也都不可避免地受到影響。
  在2013年10月達成的美國債務(wù)協(xié)議中,民主黨的讓步僅局限于對奧巴馬醫保方案的非,嵥榈拇胧┥,遠小于2011年時(shí)為達成協(xié)議所做出的讓步。今年年初,民主黨和共和黨四年來(lái)首次通過(guò)了美國的正式財政預算案。不少分析人士據此認為,美國兩黨的政治分歧已經(jīng)收窄,今年美國很可能不會(huì )再次爆發(fā)財政和債務(wù)上限問(wèn)題的政治鬧劇。有分析認為,這次最為可能的結果是,一個(gè)不會(huì )強加新的削減支出的協(xié)議能夠達成,也就是說(shuō),2014年美國的經(jīng)濟增長(cháng)前景不會(huì )受到影響,國會(huì )爭議預計也不會(huì )影響到美聯(lián)儲2014年繼續削減QE的步伐。
  盡管多數分析認為債務(wù)上限之爭不會(huì )產(chǎn)生太大影響,但彼得森國際經(jīng)濟研究所的經(jīng)濟學(xué)家和其他專(zhuān)家在一份最新的分析報告中,通過(guò)對債務(wù)上限所引起的相關(guān)經(jīng)濟損失的統計,表示美國的債務(wù)上限還是會(huì )產(chǎn)生一系列影響。報告列舉了六種影響:1、近年來(lái)財政政策不確定性增大,令經(jīng)濟產(chǎn)出損失了1個(gè)百分點(diǎn),相當于每年約1500億美元,私營(yíng)部門(mén)借款成本上升是原因之一。2、無(wú)論是從短期還是長(cháng)期而言,美國人信心受到打擊都會(huì )影響到他們的行為。3、投資者已經(jīng)學(xué)會(huì )把眼光放遠,而不局限于眼前的風(fēng)險,但同時(shí)他們也并未忽略這些風(fēng)險。4、法律不確定性這一個(gè)因素就可能擾亂市場(chǎng),破壞美國經(jīng)濟。5、即便是美國債務(wù)部分違約也將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響,進(jìn)而動(dòng)搖美元的地位。6、違約風(fēng)險可能最終促使投資者尋求其他選擇。
  與此同時(shí),代表美國企業(yè)首席執行官群體的商業(yè)圓桌會(huì )議致函國會(huì )領(lǐng)袖們,稱(chēng)無(wú)論聯(lián)邦政府債務(wù)發(fā)生何種違約,都將對所有美國人產(chǎn)生毀滅性的長(cháng)期影響;此外,將美國政府拉上懸崖的長(cháng)期不作為還會(huì )導致不確定性、抑制消費者和商界的信心、并可能在就業(yè)和投資方面迅速產(chǎn)生影響。
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