10日，環(huán)保部發(fā)布了改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制的具體部署，并首次提出“實(shí)行獨立而統一的環(huán)境監管”，同時(shí)指出將實(shí)行環(huán)境損害責任賠償并對企事業(yè)單位實(shí)行污染物排放總量控制。業(yè)內專(zhuān)家指出，具體措施將從量化層面規范排放物總量控制，從經(jīng)濟角度提高環(huán)境保護效率。

    環(huán)保部部長(cháng)周生賢表示，我國要實(shí)現到2020年單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%、非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右的目標，實(shí)行獨立而統一的環(huán)境監管，推出“統一監管、分工負責”和“國家監察、地方監管、單位負責”的監管體系，將提速生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革。

   改革具體措施中還明確指出，將進(jìn)行環(huán)境損害責任賠償追究并對企事業(yè)單位進(jìn)行污染物排放總量控制。其中具體提到，將把公民損害和環(huán)境損害一并列入環(huán)境責任賠償范圍。實(shí)行企業(yè)污染物排放總量控制，將實(shí)施各類(lèi)排污指標的有償使用和交易。

    河北經(jīng)貿大學(xué)綠色金融研究所所長(cháng)王小江在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，以往的環(huán)境保護措施往往從定性的角度對環(huán)境違規進(jìn)行鑒定，以后將從量化的層面對企業(yè)的環(huán)境違規進(jìn)行約束，其中對企業(yè)排污量總量控制將促使企業(yè)從經(jīng)濟的角度審視環(huán)境污染的代價(jià)。