美國政府10日向世界貿易組織提出申訴，抗議印度的國家太陽(yáng)能計劃(NSM)中要求使用本國設備的規定涉嫌歧視美國制造商，要求就此與印度展開(kāi)爭端磋商。這一貿易行動(dòng)給本已緊張的美印兩國關(guān)系再添刺激因素。
　　美國貿易代表邁克爾·弗羅曼10日表示，印度政府要求印度太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商使用本國生產(chǎn)的太陽(yáng)能設備是對美國制造商的歧視，它損害了清潔能源領(lǐng)域的成功合作，并可能因提高成本而阻礙太陽(yáng)能在印度的推廣。弗羅曼稱(chēng)，這種歧視違背了世貿組織的規則，美國政府將堅決捍衛美國工人和商界的權利。
　　印度于去年10月拓展了當地太陽(yáng)能生產(chǎn)采購規定，將薄膜技術(shù)也囊括在內，而美國出口至印度的太陽(yáng)能產(chǎn)品大部分都涉及薄膜技術(shù)。據悉，這項最新規定是NSM第二階段的一部分，該計劃的目標是到2022年實(shí)現印度的并網(wǎng)太陽(yáng)能容量達20000兆瓦。
　　美國政府要求在世貿組織的流程框架下與印度展開(kāi)磋商，以改變印度的這一政策要求。據美聯(lián)社報道，磋商是世貿組織爭端解決程序的第一步，如果雙方在提出磋商請求后的60日之內未能通過(guò)磋商解決問(wèn)題，美國可要求世貿組織成立一個(gè)爭端解決小組來(lái)解決糾紛并進(jìn)行索賠。
　　據路透社報道，這是美國一年之內第二次就NSM向世貿組織尋求磋商。美國在2013年2月已針對NSM第一階段向世貿組織提出申訴。美國政府此前希望NSM第二階段將解決美國提出的問(wèn)題，但如今卻擔憂(yōu)美國制造商遭遇的損害將更大。據美國太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì )副總裁約翰·斯米爾諾預計，印度政府的行動(dòng)將令美國太陽(yáng)能產(chǎn)品出口商損失2至3億美元的訂單。
　　對于美國此次最新貿易行動(dòng)，印度貿易部長(cháng)阿南德·沙瑪11日表示，印度將在世貿組織做出充分的回應，參與相關(guān)磋商，“我們也認為可能與美國有一些關(guān)于太陽(yáng)能的問(wèn)題。我們也可能提出相關(guān)申請或向世貿組織申訴�！�
　　印度方面此前也已表示，世貿組織的政府采購業(yè)務(wù)規則允許國家豁免一些工程項目遵循非歧視原則的義務(wù)，因此印度的太陽(yáng)能政策是合法的。此外，去年4月，印度對美國第一次申訴予以反擊，要求美國對獎勵本國公司在可再生能源和水源工程中使用本地勞動(dòng)力和產(chǎn)品的政策做出合理解釋。
　　據法新社報道，印度是美國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的第二大出口市場(chǎng)，僅次于日本，并為美國提供了約12000個(gè)就業(yè)崗位。美國貿易辦公室預計印度太陽(yáng)能市場(chǎng)將在未來(lái)10年增長(cháng)20倍。美聯(lián)社報道稱(chēng)，在2011年印度開(kāi)始實(shí)施本地產(chǎn)品規定之前，美國向印度出口的太陽(yáng)能產(chǎn)品總貿易額達1.19億美元，此后出口開(kāi)始急劇下滑，因此美國一直對印度的市場(chǎng)壁壘表示不滿(mǎn)。美國立法委員和商界團體向美國政府不斷施加壓力，敦促后者對印度的保護主義措施采取更強硬的態(tài)度。
　　除印度以外，美國此前也將矛頭對準中國，指控中國政府違背公平原則、為本國綠色科技提供補貼以及向美國市場(chǎng)傾銷(xiāo)太陽(yáng)能電池。
　　環(huán)境保護組織則對美國政府的行為不以為然。他們曾表示，印度發(fā)展本國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有助于其削減溫室氣體排放量，對抗氣候變化問(wèn)題。美國環(huán)保組織塞拉俱樂(lè )部成員賈斯汀·蓋認為，美國政府的最新行動(dòng)“莫名其妙”，因為美國目前也正在努力保護本國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。
　　據路透社報道，美國國際貿易委員會(huì )定于12日至13日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，就關(guān)于印度設立貿易壁壘的控訴進(jìn)行討論。據悉，除此次最新申訴外，美國和印度已有14項向世貿組織提起的已了結和進(jìn)行中的案件。
　　英國《金融時(shí)報》稱(chēng)，隨著(zhù)各國為了減少對化石燃料的依賴(lài)而紛紛發(fā)展新能源，太陽(yáng)能市場(chǎng)成為了貿易爭端的新領(lǐng)域。然而，針對美印雙方可能挑起貿易戰爭的說(shuō)法，美國貿易官員予以否認，并稱(chēng)這是一個(gè)“成熟”的貿易關(guān)系必有的一面。據美聯(lián)社報道，美國和印度的雙邊貨物和服務(wù)貿易額在過(guò)去10年里增長(cháng)迅速，年貿易額達1000億美元。2013年，兩國雙邊貨物貿易額達637億美元。