南京海關(guān):“屬報屬放” 通關(guān)貨值11.75億美元
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2014-02-12 作者:陳銀健 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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2013年,通過(guò)一系列的流程優(yōu)化、模式革新和制度突破,南京海關(guān)打出了一連串漂亮的通關(guān)業(yè)務(wù)改革組合拳,為江蘇外貿發(fā)展添翼生風(fēng)!白鳛檫M(jìn)出境監管機關(guān),提高通關(guān)效率,既要撲下身子到企業(yè)去,面對面解決一個(gè)又一個(gè)具體問(wèn)題,更要從大處著(zhù)眼,在通關(guān)頂層設計上下工夫,對整體模式進(jìn)行改革和優(yōu)化,讓改革的紅利第一時(shí)間轉化為企業(yè)的便利和快捷,使絕大多數進(jìn)出口誠信企業(yè)獲利!蹦暇┖jP(guān)李多寬關(guān)長(cháng)如是說(shuō)。 江蘇省幅員遼闊,相對于巨大的進(jìn)出口需求,口岸資源顯得較為有限,而且許多市縣地處內陸,不依江靠海,按照傳統的通關(guān)模式,企業(yè)要進(jìn)出口貨物,必須跑到鄰近的港口,不僅費時(shí)費力,還增加了成本。南京海關(guān)從2013年11月1日起,推出了“屬地申報、屬地驗放”的區域通關(guān)便捷模式,將港口直接搬到家門(mén)口,為企業(yè)搭起了一座進(jìn)出口的“便捷橋”。 “屬地申報、屬地放行”是針對資信優(yōu)良的AA類(lèi)企業(yè)開(kāi)通的最新便利通關(guān)措施,指收發(fā)貨人為AA類(lèi)且報關(guān)企業(yè)為B類(lèi)以上(含B類(lèi))企業(yè)進(jìn)出口貨物時(shí),可自主選擇向屬地海關(guān)申報,并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續。此舉有利于進(jìn)一步提高貿易便利化水平,優(yōu)化整合海關(guān)管理資源,實(shí)現口岸與屬地海關(guān)錯位監管和優(yōu)勢互補。業(yè)務(wù)開(kāi)展兩個(gè)多月來(lái),就有92家企業(yè)享受到了這一利好政策,共辦理“屬地申報、屬地放行”進(jìn)出口報關(guān)單302份,貨值11.75億美元,涉及稅款5.72億元,貨運量278.12萬(wàn)噸,有效降低了企業(yè)通關(guān)成本,大大節省了通關(guān)時(shí)間。 首批開(kāi)展“屬地申報、屬地放行”的蘇州國巨電子有限公司總經(jīng)理顏榮昆說(shuō):“通關(guān)時(shí)間上節省最少有半天,周末的時(shí)候,可以節省兩天的時(shí)間,兩天對公司來(lái)講就是產(chǎn)能多了兩天,公司的國際競爭力就提高了很多! 在以往的進(jìn)出口過(guò)程中,企業(yè)往往要分別面對海關(guān)、國檢的檢查和驗核,一票貨物可能要被查上兩次,既耽誤了時(shí)間,更增加了成本。去年12月1日起,關(guān)檢“三個(gè)一”的新型通關(guān)模式在南京關(guān)區試點(diǎn),“一次申報、一次查驗、一次放行”,在簡(jiǎn)化手續、提高效率、降低成本方面效果明顯。截至1月17日,各試點(diǎn)海關(guān)與當地國檢部門(mén)已共同查驗放行廢紙、廢五金、廢塑料等固體廢物共計217票,2271標箱,總貨值1647.8萬(wàn)美元。 江蘇地區經(jīng)濟發(fā)達,貨物進(jìn)出口量巨大,如何真正做到既要“管得住”,又要“通得快”,是擺在海關(guān)面前的一道難題。為了有效降低海關(guān)查驗對物流帶來(lái)的影響,南京海關(guān)從做“減法”入手,對貨物實(shí)施分類(lèi)查驗和查驗分流,高資信企業(yè)的查驗率下降了近75%。 查驗分流則是針對進(jìn)出特殊監管區域貨物的又一項利好政策。長(cháng)期以來(lái),大多數進(jìn)出海關(guān)特殊監管區的貨物都是通過(guò)口岸海關(guān)進(jìn)行轉關(guān),這一模式就帶來(lái)了兩個(gè)問(wèn)題,一是貨物在口岸海關(guān)和特殊區域海關(guān)都有可能被抽中查驗,二是由于口岸海關(guān)業(yè)務(wù)量大,監管任務(wù)繁重,一旦在口岸海關(guān)被布控查驗,必然要排隊等待,貨物通關(guān)會(huì )受到很大影響,而實(shí)施查驗分流后,對需查驗的貨物,均由海關(guān)特殊監管區域主管海關(guān)在區內實(shí)施查驗,既分流了口岸海關(guān)的監管壓力,又避免了貨物被多次抽中查驗,有效提升了查驗效能。
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