國家能源局13日下發(fā)《2014年市場(chǎng)監管工作要點(diǎn)》，內容涉及七個(gè)方面28項內容，明確提出今年將繼續推進(jìn)電力直接交易，出臺油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法。
　　按照監管文件，2014年，能源局將繼續做好2013年已經(jīng)部署開(kāi)展的重點(diǎn)專(zhuān)項監管的組織實(shí)施工作。包括能源項目審批簡(jiǎn)政放權落實(shí)情況專(zhuān)項監管、人民群眾滿(mǎn)意用電專(zhuān)項監管、電力企業(yè)大氣污染防治專(zhuān)項監管、用戶(hù)受電工程市場(chǎng)秩序專(zhuān)項監管、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專(zhuān)項監管、電力交易秩序專(zhuān)項監管、節能減排電價(jià)專(zhuān)項監管等7個(gè)方面。其中，將加強能源項目核準及開(kāi)工建設情況監管，對項目落實(shí)核準文件情況進(jìn)行監管評價(jià)。
　　在電力市場(chǎng)建設上，2013年，湖南、四川、山西、甘肅等已成為大用戶(hù)直購電改革試點(diǎn)新成員。2014年，能源局將全面推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易，進(jìn)一步完善電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易的準入、交易等制度，擴大交易范圍和規模，力爭全國大部分省份開(kāi)展直接交易，交易電量不低于全社會(huì )用電量的3%，并選擇部分省份進(jìn)行深度試點(diǎn)。
　　在能源市場(chǎng)秩序與能源重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節監管上，其監管內容包括：監管電力調度交易，監管電網(wǎng)公平開(kāi)放，監管電網(wǎng)輸配電成本，監管年度合同電量確定與執行，監管可再生能源發(fā)電全額保障性收購，監管油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放，監管可再生能源電價(jià)附加資金的征用情況等。
　　值得注意的是，2014年，能源局將加強可再生能源電力監管。進(jìn)一步深化可再生能源發(fā)電全額保障性收購監管，關(guān)注發(fā)電利用小時(shí)數及重點(diǎn)地區棄風(fēng)、棄水、棄光情況。組織對可再生能源電價(jià)附加資金的征收、使用、結算等情況進(jìn)行專(zhuān)項監管，確保政策執行到位。加強風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電并網(wǎng)和運行管理，組織落實(shí)《光伏發(fā)電運營(yíng)監管暫行辦法》，研究制定風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)調度協(xié)議、購售電合同示范文本等配套性文件。
　　同時(shí)，能源局還將加強電網(wǎng)公平開(kāi)放監管，出臺《新建電源接入電網(wǎng)監管暫行辦法》并組織實(shí)施，組織修訂輸配電成本核算辦法、監管辦法，選擇10個(gè)省級電網(wǎng)企業(yè)組織開(kāi)展輸配電成本專(zhuān)項監管（包括國家能源局直接駐點(diǎn)監管1個(gè)�。�，發(fā)布監管報告，公布輸配電成本水平。
　　此外，能源局將監管業(yè)務(wù)拓展至油氣、煤炭領(lǐng)域。2014年研究出臺《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法》，促進(jìn)油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放，重點(diǎn)對油氣管網(wǎng)設施輸送（儲存）能力及效率、接入申請與受理、合同簽訂與執行、信息公開(kāi)與報送等情況實(shí)施監管。促進(jìn)油氣市場(chǎng)發(fā)育，規范用氣市場(chǎng)，對各地用氣項目按天然氣利用政策的用氣序列開(kāi)展監管，鼓勵煤炭企業(yè)與用戶(hù)簽訂中長(cháng)期煤炭合同，促進(jìn)形成統一開(kāi)放、競爭有序的煤炭交易市場(chǎng)體系。