《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》發(fā)布 明確代繳代扣業(yè)務(wù)手續費問(wèn)題
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2014-02-14 作者:劉詩(shī)平 江國成 來(lái)源:
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中國銀監會(huì )、國家發(fā)展改革委14日正式對外發(fā)布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》!掇k法》從政府指導價(jià)、政府定價(jià)、市場(chǎng)調節價(jià)的制定和調整,服務(wù)價(jià)格信息披露,內部管理和監管方面對銀行服務(wù)價(jià)格行為進(jìn)行了系統性規范。
針對人們反映較多的代繳代扣代收代付業(yè)務(wù)手續費問(wèn)題,《辦法》要求按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費”原則收取,不得向委托方以外的其他單位和個(gè)人收取委托業(yè)務(wù)手續費。
針對銀行終止服務(wù)機制缺失導致客戶(hù)非自愿被扣費,《辦法》規定銀行應采取合法有效措施,及時(shí)終止相關(guān)服務(wù);對強制客戶(hù)接受服務(wù)并強制扣費行為,也做出禁止性規定。
在規范價(jià)格信息披露方面,《辦法》規定銀行應在各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、網(wǎng)站主頁(yè)醒目位置及時(shí)準確公示實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)的服務(wù)項目、內容、價(jià)格、適用對象等信息。同時(shí),要求銀行制定和提高實(shí)行市場(chǎng)調節服務(wù)價(jià)格,至少于執行前3個(gè)月按規定方式公示。
在保障客戶(hù)知情權、選擇權方面,《辦法》規定,銀行在為客戶(hù)提供服務(wù)之前,應嚴格執行服務(wù)價(jià)格信息披露規定,在客戶(hù)確認接受服務(wù)價(jià)格后,方可提供服務(wù)。
《辦法》強化了銀行服務(wù)價(jià)格內部管理要求,細化了對銀行服務(wù)價(jià)格違法違規行為的處罰規定。鼓勵社會(huì )監督和行業(yè)自律,共同促進(jìn)銀行規范服務(wù)價(jià)格行為,使銀行服務(wù)收費更公開(kāi)透明。
中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授孟雁北認為,新發(fā)布的《辦法》盡可能尊重銀行自主定價(jià)權,并根據現實(shí)需要對政府權限進(jìn)行了必要調整。
中央財經(jīng)大學(xué)教授郭田勇認為,《辦法》一方面細化了市場(chǎng)調節價(jià)的制定和調整程序,兼顧銀行業(yè)務(wù)發(fā)展需要和市場(chǎng)定價(jià)行為規范;一方面規范政府指導價(jià)、政府定價(jià)管理方式和調整程序,考慮銀行客戶(hù)普遍使用的基礎金融服務(wù),保障客戶(hù)享有基礎金融服務(wù)的權利。
專(zhuān)家表示,《辦法》是治理銀行亂收費問(wèn)題的一項有力措施,但未來(lái)根治這一問(wèn)題,關(guān)鍵是要推進(jìn)市場(chǎng)化改革,銀行切實(shí)提高自身的創(chuàng )新能力和服務(wù)意識。
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