“三駕馬車(chē)”重返希臘救助談判桌
分析稱(chēng)希臘仍未擺脫困境,退出國際救助為時(shí)尚早
2014-02-19   作者:記者 廖冰清/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  據外媒報道,歐元區財長(cháng)17日達成共識,國際債權人將于本周恢復與希臘的談判,并評估希臘在經(jīng)濟改革方面取得的進(jìn)展,為該國獲取下一批救助資金掃清障礙。此外,歐元區領(lǐng)導人表示,目前新一輪援助計劃不存在緊迫性,將在夏季之后做出相關(guān)決定。
  歐元集團主席戴塞爾布盧姆在當日召開(kāi)的歐元區財長(cháng)會(huì )議結束后表示,由歐盟委員會(huì )、歐洲央行和國際貨幣基金“三駕馬車(chē)”組成的觀(guān)察團將在本周晚些時(shí)候重返希臘,對該國改革情況進(jìn)行評估,這將是希臘獲得下一筆救助貸款的前提條件。
  據法新社報道,“三駕馬車(chē)”于2010年5月對希臘展開(kāi)1100億歐元的第一輪救助計劃。2012年2月,國際援助方同意對希臘實(shí)施規模為1300億歐元的第二輪救助,另外減記逾1000億歐元的私人領(lǐng)域債務(wù),這輪救助計劃將在2014年中期結束。
  去年年中,由于國際債權人與希臘方面未能在援助改革上達成一致意見(jiàn),“三駕馬車(chē)”中斷了造訪(fǎng)希臘的計劃,并從當年9月開(kāi)始暫時(shí)停止發(fā)放援助貸款。據悉,根據援助貸款發(fā)放計劃,目前尚有101億歐元未償付救助資金可支付給希臘。
  歐盟經(jīng)濟事務(wù)專(zhuān)員奧利·瑞恩表示,希臘為“三駕馬車(chē)”評估工作順利收官而履行自身義務(wù),符合所有人、尤其是希臘的利益。他表示,如果按計劃行事,評估工作有望在3月結束,在此之后才能發(fā)放救助金。
  在愛(ài)爾蘭率先退出國際救助、葡萄牙也行將結束國際救助之際,希臘重新成為歐元區重債國中的焦點(diǎn)。根據希臘政府和歐盟委員會(huì )的預測,希臘GDP今年有可能增長(cháng)0.6%,有望走出持續六年的衰退,但希臘尚未擺脫困境。
  作為獲得國際救助的回報,希臘實(shí)行了各項改革和財政緊縮措施。據美聯(lián)社報道,近幾任政府都實(shí)施了削減薪酬和福利、提高稅收、出售資產(chǎn)等措施,以減少債務(wù)和提高經(jīng)濟競爭力。此外,希臘一直在為滿(mǎn)足第二輪救助計劃的條件而努力,尤其是實(shí)現“基本預算盈余”這一點(diǎn),即除債務(wù)成本之外有盈余。希臘總理薩馬拉斯16日表示,希臘在2013年實(shí)現逾15億歐元的基本盈余,比目標額度超出兩倍,并提前了一年實(shí)現。
  不過(guò),美聯(lián)社稱(chēng),盡管希臘過(guò)去幾年里在整頓公共財政方面取得了很大進(jìn)步,但外界仍然擔心其在既定財政目標以及就業(yè)市場(chǎng)整頓、國有資產(chǎn)私有化等結構改革方面拖了后腿。數據顯示,該國最新公布的失業(yè)率高達28%,再創(chuàng )新高。法國《解放報》認為,雖然希臘為了給經(jīng)濟注入活力而通過(guò)了諸多改革計劃,但許多都沒(méi)有得到實(shí)施。戴塞爾布盧姆也表示,盡管希臘近期取得了不小的進(jìn)展,但仍然還有許多事要做,目前無(wú)法保證國際債權人的評估結果一定是積極的。
  此外,希臘仍有巨額未償付債務(wù)的負擔。據法新社報道,希臘的債務(wù)水平仍然居高不下,其未償付債務(wù)總額占年經(jīng)濟總產(chǎn)值的170%以上,為歐盟60%上限的近三倍。目前希臘也急需資金用于清償將于今年5月到期的約10億歐元債務(wù)。因此,外界普遍認為希臘將需要進(jìn)一步的救助。
  不過(guò),戴塞爾布盧姆17日對媒體表示,目前是否對希臘提供新一輪援助的問(wèn)題暫時(shí)不存在緊迫性,因為如果希臘能按計劃進(jìn)行財政緊縮和順利推進(jìn)各項改革措施,此前提供的援助資金將能一直持續到第三季度中期。他稱(chēng)將在8月討論未來(lái)的計劃,“必須減輕希臘的債務(wù)負擔,但問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)操作以及如何操作”。
  有分析認為,戴塞爾布盧姆的表態(tài)意味著(zhù),在今年5月歐洲議會(huì )選舉之前,“三駕馬車(chē)”將不會(huì )通過(guò)對希臘進(jìn)行新一輪的救援計劃,這將使希臘支持改革的陣營(yíng)在選舉中面臨不利。
  據美聯(lián)社報道,歐盟官員對于希臘可能獲得的額外援助一直態(tài)度模糊。他們此前暗示可能提供另一項規模更小的救助計劃,但也暗示可能降低希臘的貸款利息并進(jìn)一步延長(cháng)還債期限。然而,許多分析師認為,只有國際債權人同意減記部分貸款,希臘才有可能回到可持續增長(cháng)的狀態(tài),但考慮到選民的反應,這對許多債權國來(lái)說(shuō)不太可能。
  盡管薩馬拉斯在今年的新年致辭中表示,希臘政府希望在2014年退出國際救助,但目前看來(lái)談?wù)撨@一目標仍為時(shí)過(guò)早。
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