[議事壇]將淘寶網(wǎng)司法拍賣(mài)置于陽(yáng)光之下
2014-02-19   作者:子安  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  南京市中級人民法院在淘寶網(wǎng)上進(jìn)行司法拍賣(mài),首批拍品是寶馬車(chē)和豪宅,引起了眾人的圍觀(guān)。第一件拍品寶馬車(chē)更是遭到熱捧,最終以高出評估價(jià)7萬(wàn)元的價(jià)格被一位上海網(wǎng)友拍下。但之后拍賣(mài)的三件拍品卻全部流拍,兩棟價(jià)值數百萬(wàn)的豪宅更遭遇無(wú)人競拍的窘境。拍賣(mài)“遇冷”,除了拍品本身有瑕疵外,規定一次性付款也嚇退了不少買(mǎi)家。
  今年2月,江蘇省144家法院司法拍賣(mài)將全部入駐淘寶網(wǎng)。此前,江蘇省高級法院召開(kāi)的網(wǎng)上司法拍賣(mài)情況工作通報會(huì )通報上述情況。對于江蘇省法院實(shí)施網(wǎng)上司法拍賣(mài),此前參加江蘇省十二屆人大二次會(huì )議的代表和省政協(xié)十一屆二次會(huì )議的委員們紛紛“點(diǎn)贊”!
  1991年頒布的《民事訴訟法》正式確立了法院的強制拍賣(mài)權。1998年最高人民法院在司法解釋中確立了“拍賣(mài)優(yōu)先”和“委托拍賣(mài)”兩大原則,規定人民法院對查封、扣押的財產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)時(shí),應委托拍賣(mài)機構進(jìn)行拍賣(mài)。2014年1月正式實(shí)施的新《民事訴訟法》刪去了有關(guān)委托拍賣(mài)的規定,明確了人民法院有權自行組織拍賣(mài)。
  司法拍賣(mài),線(xiàn)上體現的是時(shí)尚,線(xiàn)下反映的是正義。為了使司法拍賣(mài)朝著(zhù)科學(xué)、規范、公開(kāi)、透明的方向前行,有必要建立起層層監管措施,依靠制度從細微之處著(zhù)手,于點(diǎn)滴之間完善對司法拍賣(mài)的監督和制約。一方面,優(yōu)化制度設計,實(shí)現分權制衡。如對外委托評估、拍賣(mài)工作從審判執行部門(mén)剝離,由司法技術(shù)管理部門(mén)負責。審判執行案件承辦法官無(wú)權對外委托中介機構對標的物進(jìn)行評估或處置,防止可能出現的違規操作情形。另一方面,切實(shí)完善監督體系。實(shí)行司法技術(shù)管理部門(mén)和審判、執行、紀檢監察部門(mén)的相互監督,紀檢監察部門(mén)全程監督。有上下級法院之間的指導與監督,還有來(lái)自人大代表、政協(xié)委員等的外部監督。
  傳統司法拍賣(mài)和網(wǎng)絡(luò )司法拍賣(mài)可能各有利弊,其中的共性問(wèn)題還需通過(guò)制度來(lái)解決。如司法拍賣(mài)實(shí)現從傳統的現場(chǎng)拍賣(mài)向現場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )同步競買(mǎi)的聯(lián)合拍賣(mài)模式轉變,競買(mǎi)人既可以到拍賣(mài)現場(chǎng)參與競價(jià),也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )參與拍賣(mài)現場(chǎng)競價(jià)。競價(jià)過(guò)程完全置于陽(yáng)光之下,這是一種與時(shí)俱進(jìn)的工作智慧。
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